政府采购培训讲义

我国一年的政府采购金额已经超过1万亿元，但占GDP的比重仍不足3%，与国际上平均10%的占比仍有巨大差距，这中间的发展空间可谓巨大。但是，政府采购领域的相关法律法规却庞杂无比，让很多企业感到困难重重。相比于一般企业的采购招标，政府采购还具备很多政策导向功能，常常成为市场发展的风向标。因此，对于企业而言，拿到更多的政府采购订单就等于借到了政策之势，借好了政策之势，就等于拥有更好的发展机会。

1.掌握政府采购项目与招投标的基本概念及操作流程

2.提升营销人员和商务人员阅读和分析招标文件的能力

3.提升商务人员编写投标文件的能力

4.提升营销人员将自身在政府采购项目运作中建立的商务、技术等方面的**优势体现在投标环节中的能力

第一讲：项目销售技能

1.1项目销售概述

1.1.1何谓项目销售

1.1.2项目销售VS大客户销售

1.1.3项目销售困局

1.2项目推进里程碑

1.2.1获得项目线索

1.2.2项目得到确认

1.2.3信息收集完毕

1.2.4完成机会分析

1.2.5初步认可产品

1.2.6完成最终方案

1.2.7内部敲定我司

1.2.8完成招标投标

1.2.9拿到中标通知

1.2.10下单签订合同

1.3项目销售工具解析

1.3.1项目确认工具——CE

1.3.2信息收集工具——SNILSS

1.3.3机会分析工具——4大问，18小问

1.3.4项目分析会

1.3.5组织分析图

第二讲：政府采购实务

2.1政府采购概述

2.1.1政府采购定义

2.1.2政府采购对象

2.1.3政府采购原则

2.1.4政府采购形式

2.1.5政府采购当事人

2.1.6政府采购方式

2.1.7政府采购优劣

2.1.8供应商的条件

2.2政府采购法律体系

2.2.1政府采购相关法律法规

2.2.2部委规章

2.2.3地方性法规

2.3招标投标法

2.3.1招标

2.3.2招标例外

2.3.3招标排斥

2.3.4投标串通

2.3.5开标、评标和中标

2.4财政部74号令

2.4.1 适用场景

2.4.2 一般规定

2.4.3 竞争性谈判

2.4.4 单一来源采购

2.4.5 询价采购

第三讲：招标环节布局

3.1各种流标情况分析

3.1.1不能说的秘密

3.1.2真实流标原因分析

3.1.3缺乏专家视角

3.1.4专家视角解析

3.2招标战略

3.2.1采购人的苦涩

3.2.2各方核心利益诉求

3.2.3招标战略战术分析

3.3布局策略

3.3.1各种控标策略分析

3.3.2商务控标策略

3.3.3技术控标策略

3.3.4评分标准布局策略

3.3.5专家资源平台建设

3.4质疑与投诉

3.4.1质疑与投诉的同异

3.4.2质疑场景分析

3.4.1质疑投诉原则

第四讲：投标环节布局

4.1投标书的组成

4.1.1商务部分

4.1.2技术部分

4.1.3卓越投标书的要素

4.2投标布局策略

4.2.1报价策略（公司维度）

4.2.2报价策略思考题

4.2.3技术需求应答策略

4.2.4解决方案策略

4.2.5商务条款策略

4.2.6合作伙伴策略

4.2.7精品投标书策略

4.3案例分析讨论

4.3.1案例1——标书粗糙被逆转

4.3.2案例2——“就怕猪一样的队友”

第五讲：评审环节布局

5.1法律法规分析

5.1.1相关法律法规总览

5.1.2《政府采购评审专家管理办法》

5.1.3《上海市政府采购评审专家和评审工作管理办法》

5.2评审布局策略

5.2.1评审专家如何看待供应商

5.2.2评审专家眼中的标

5.2.3评标拓扑图

5.2.4专家评标流程图

5.2.5专家评标时的关注点

5.2.6专家评标的风险分析

5.2.7评审专家的类型分析

5.2.8评审现场控局对策

5.2.9巧用汇标分析表

5.2.10评审现场流标问题对策

5.3案例分析讨论

5.3.1案例1——不卑不亢、暗渡陈仓

5.3.2案例2——暗示不成、迁怒于人

第六讲：招投标部门管理

6.1招投标部的组建

6.1.1为什么组建招投标部

6.1.2招投标部的作用

6.2招投标部的职责

6.2.1六大岗位职责

6.2.2人员素质要求

6.3招投标部的工作

6.3.1日常投标工作规范

6.3.2案例收集工作流程

6.3.3内部培训工作内容

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1、政府采购预算：负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。

2、政府采购计划：政府采购计划是年度政府采购预算的具体实施方案，没有采购计划的，不得实施政府采购。

3、政府采购执行：采购人或其委托的代理机构按照规定的组织形式和批准的采购方式组织、实施政府采购。

政府采购执行程序包括公开招标程序、邀请招标程序、竞争性谈判程序、竞争性磋商、询价程序、单一来源采购程序。

4、签订政府采购合同：执行完成后签到合同

5、组织履约验收：采购人或其委托的代理机构在供应商供货、工程竣工或服务执行中或结束后，组织开展履约验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收活动结束后，验收方成员应当在验收书上签字，并承担响应的法律责任。

6、政府采购资金支付：采购单位持经备案的合同及经审核的资产登记表到市财政国库支付局办理资金支付手续并进行账务处理。

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