江苏省政府采购代理培训

在全面深化政府采购制度改革的背景下，政采业务量的提升，政府采购从业人员的工作量也大幅增加，与此同时，新的深改形势对政府采购活动提出新的要求。如何准确理解密集出台的法律法规及规范性文件的要求、提升相关人员职业素质和专业技能，既是规范操作、也是政府采购法规的要求。

学习掌握政府采购的相关基础概念及其理论知识，熟悉政府采购的操作程序，理解政府采购的管理与监督机制，掌握国内外政府采购的相关政策法规，学习政府采购投标文件如何编制，体验政府采购不同方式的业务流程，提高对政府采购活动及招投标业务环节的理性认知，使学员掌握政府采购与企业市场开拓技能。

第一章 政府采购游戏规则与政策解析

第一节  政府采购游戏规则要点解析

一、一个主导方规则解析

二、解析两个重要参与者

三、三条责任如何进行分解

四、四项工作的内容是指什么

第二节 货物和服务招投标的法律依据有哪些

一、我国政府采购法律体系的5大特点

二、政府采购涉及的重要部门规章

三、解读财政部令之货物和服务招标投标管理办法

四、招投标法与政府采购法之衔接

第二章  政府采购法律流程十大步骤与案例解析

第一节 招投标前期工作

一、项目信息获取

二、项目评估与风险防范

第二节 招标资格与备案

一、招投标法、政府采购法分别的适用范围

二、对中央和地方招投标工作的指导

三、监督部门

第三节 招标方式及编制文件

一、需审批前置的招标项目

二、可以邀请招标的情形、可以不招标的情形

三、招标代理机构的资格和招标人的权利义务

第四节 招标公告与发售文件

一、投标人的权利义务

二、投标人相互及招标人与投标人串通投标情形

第五节  如何应对勘察现场

一、怎样做好现场召集

二、关于项目背景介绍与解答

第六节 如何进行答疑

一、怎样写澄清

二、招标文件补遗的要求

第七节  投标文件如何编制与递交

一、投标保证金

二、密封要求

第八节 开标注意事项

第九节 评标解析

一、专家抽取

二、评标流程

第十节 定标与备案

一、时间节点与要求

二、关于保证金退还

第三章 如何编制政府采购投标文件

一、投标书的组成与主要内容

二、投标书的编制

三、标书制作及点评。

第四章 政府采购各环节典型小案例解答

第一节  针对评标环节的质疑投诉与结论

案例一  疏忽的代价：少一个环节多一场官司

案例二  画蛇添足－多加一句话引来的麻烦

案例三  五分钟－允许迟到供应商投标引发的麻烦

案例四  抑制器－技术指标是否实质性响应谁说了算

第二节  针对供应商投标环节的质疑投诉与结论

案例一  视频系统－标书内容粘贴错误该如何处理

案例二  补交的检测报告－电池冲放电指标

案例三  20天之差－如何认定投标文件存在重大负偏离

案例四  合同章与公章的纠结

案例五  无据的投诉－本地企业中标是否地方保护

案例六  错失的质疑权－供应商该如何维权

第三节  针对招标文件的质疑投诉与结论

案例一  合情与合法－乙肝疫苗案

案例二  招标文件倾向了谁－如何认定技术指标有倾向性

案例三  概念之争－因招标文件表述不统一不规范引发的诉讼

第五章 政府采购综合案例与详细解析

案例一 某省政府采购中心采购融易贷的做法启示

案例二 格力起诉广州财局案

案例三 招标文件列入简单评分分值

案例四 采购人在委托采购中指定品牌型号

案例五 采购文件中提出的技术要求有较大的偏差

案例六 政府采用询价采购方式

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(一)政府采购规模影响着社会总需求，进而影响着国民经济的运行。

政府通过调整采购总需求，调节国民经济的运行状况。为了刺激经济发展，政府可以扩大采购规模以扩大内需；当经济发展过热时，政府可以缩减采购规模，降低消费需求，以此实现政府的调节政策。然而这个政策只能配合其他的需求管理政策使用。

(二)政府采购影响资源的合理配置，进而影响产业结构的调整与升级。

实践证明，这些政策对引导企业按照国家的政策目标合理配置资源起到了积极的引导作用。比如政府采购在促进高新技术产业化上，通过采购能促进资金、技术、劳动力等资源流向这些领域，引导资源的有效配置。

(三)政府采购的节约率影响着财政资金的使用效率，进而影响经济运行。

实行政府采购，按照(政府采购法》里规定的采购方式进行采购，供应商公开公平地参与竞争，且因政府采购规模和数额都较大，因而在采购中可以发挥规模采购的优势从中获取批零的差价优惠，节约部分采购金额，提高财政资金使用效率，节约支出。节约率越高，节约的财政资金也就越多，节约额再次投入经济发展中将有利于经济的运行与发展。

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