政府采购代理人员培训方案

在政府采购中，中小企业处于明显的劣势地位：一方面，采购单位热衷于“高大上”，时常不够信任中小企业的履约能力，有些单位还会故意设置障碍，排斥中小企业参与政府采购；另一方面，部分中小企业本身存在能力不足、不注重企业信用体系建设等问题。因此中小企业要参与政府采购，一向比较困难。如何解决这个问题？

1.掌握政府采购项目与招投标的基本概念及操作流程

2.提升营销人员和商务人员阅读和分析招标文件的能力

3.提升商务人员编写投标文件的能力

4.提升营销人员将自身在政府采购项目运作中建立的商务、技术等方面的**优势体现在投标环节中的能力

第一章 政府采购游戏规则与政策解析

第一节 政府采购游戏规则要点解析

第二节 货物和服务招投标的法律依据有哪些

第二章 政府采购法律流程十大步骤与案例解析

第一节 招投标前期工作

第二节 招标资格与备案

第三节 招标方式及编制文件

第四节 招标公告与发售文件

第五节 如何应对勘察现场

第六节 如何进行答疑

第七节 投标文件如何编制与递交

第八节 开标注意事项

第九节 评标解析

第十节 定标与备案

第三章 如何编制政府采购投标文件

一、投标书的组成与主要内容

二、投标书的编制

三、标书制作及点评。

第四章 政府采购各环节典型小案例解答

第一节  针对评标环节的质疑投诉与结论

第二节  针对供应商投标环节的质疑投诉与结论

第三节  针对招标文件的质疑投诉与结论

第五章 政府采购综合案例与详细解析

案例一 某省政府采购中心采购融易贷的做法启示

案例二 格力起诉广州财局案

案例三 招标文件列入简单评分分值

案例四 采购人在委托采购中指定品牌型号

案例五 采购文件中提出的技术要求有较大的偏差

案例六 政府采用询价采购方式

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（1）公开透明原则。

政府采购的资金来源于纳税人上缴的收入，只有坚持公开透明，才能为供应商参加政府采购提供公平竞争的环境，为公众对政府采购资金的使用情况进行有效的监督创造条件。公开透明要求政府采购的各类信息必须公开，凡是涉及采购的法规、规章、政策、方式、程序、采购标准、开标活动、中标或成交结果、投诉和司法处理决定等，都要向社会公众或相关供应商公开，绝对不允许搞暗箱操作和幕后交易。

（2）公平竞争原则。

在采购方式上公开招标为政府采购的主要方式，同时，在竞争性谈判采购和询价采购方式中引入竞争机制，规定参加谈判或被询价的供应商不得少于3家，严格禁止阻挠和限制供应商自由进入地区、行业政府采购市场和排斥供应商参与竞争的行为等。

（3）公正原则。

政府采购法规定，采购人不得对供应商实行差别待遇和歧视待遇；任何单位和个人不得要求采购人向指定的供应商采购；邀请招标是通过随机方式选择3 家以上符合条件的供应商向其发出邀请；严格按照采购标准和采购程序确定中标、成交供应商；对竞争性谈判采购的谈判小组、询价采购的询价小组人员组成、人数等提出了要求；赋予供应商质疑、投诉、行政诉讼的权力，并在总则中规定了政府采购活动中利害关系人的回避制度。

（4）诚信原则。

要求政府采购当事人在政府采购活动中，本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务，讲究信誉，兑现承诺，不得散布虚假信息，不得有欺骗、串通、隐瞒等行为，不得伪造、变造、隐匿、销毁需要依法保存的采购文件，不得规避法律法规。

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