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一、文章写作的话题仍然与“平衡、协调”等理念一脉相承。

2018年国考申论试卷(地市级)聚焦“有与无”，这个题目并没有用我们大家更加熟悉的“平衡、协调”，而“题眼”是“有与无”，文章务必点题时要点到“有与无”，这个话题，与当前中国社会的“坚持可持续发展的战略”的总体发展战略也是密切相关的。

而且作答这篇文章要特别注意两个问题：一是文章开头点题要点到“有与无”，在材料背景下的理解。

二是要能够论证清楚“有与无”之间的关系。

二、材料设置:材料以案例型材料为主。

2018年国考申论试卷(地市级)考试材料依然以案例和观点型材料为主，材料选取范围较广，古今中外相结合。材料中的“沙坝村”“L村”“李奶奶”“巴黎新桥”“月亮湾”的地下管廊“等均属于案例型材料。通过借鉴经验，吸取教训来促进我国更好的发展。

三、题目设置比较传统，稳中有变。

2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)依然延续采取五道大题的命题模式，归纳能力是根本、侧重于对综合分析能力的考查，要求文字功底非常扎实。

其中第一题概述改革开放后土地政策的发展过程。其中的“发展过程”属于比较新颖的提问方式，而且这道题在作答的时候还要特别注意按照时间段的顺序进行归纳，要作到准确，有条理。

第二题分析为什么土地调整地方政府感觉压力大。据考生反映这道题目比较简单，材料给的比较直接，可以直接摘抄原材料，主要涉及到几个点(1)土地的类型分成两种，而其中一种类型的土地现在已经没有了，就没有地可以分;(2)出现了大量的土地被抛荒的状况;(3)中央的政策和L村的现实不相适应。(4)受到现有的法律限制。

第三题理解城市建设只重视经济和美观是短视的甚至是致命的。

这道题属于典型的句子理解题。延续最基础的思路;是什么、为什么、怎么办。这道题考查的实质是城市发展过程中经济、城市建设与人的生活之间的关系，要充分利用好材料中的巴黎新桥、富人与穷人、商业中心等三个例子，通过三个例子来体现为什么城市建设中不能只看经济和美观，还要考虑社会因素。

第四题地下管廊的讲解稿。

这道题属于应用文写作中的讲话稿，格式上要写标题和称呼，内容上要紧紧围绕着地下管廊的建设来写这份讲话稿，讲话稿重点围绕着市领导任组长、专家组织认证、资金筹备、城市建设的一体化来组织讲话稿。

第五题，以试谈“有与无”为题

这句话仍然是老子的一句话，与2017年国考副省级一样，都是老子的一句话，感觉最近老子同志比较忙。分论点要论证出有与无之间的关系，并且要联系到当今中国的土地问题的解决，城市建设的问题来共同论证。

文章写作可以借鉴的分论点：

一、“有”的智慧--创新城市建设，城市建设中要在经济发展中更关注人的利益，土地问题的解决中要有创新点。

二、“无”的理念—打破城市中各个阶层之间的围墙。

三、论证“有和无”之间的辩证统一关系。

综上所述，2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)聚焦“有与无”。考生无论是在阅读材料还是作答题目时均需紧密结合当前现实背景，立足社会发展症结，强化锻炼公务员考试的基本能力，以不变应万变，定能成功应对此次考试!