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环境影晌评价的基本概念与目的

环境影响评价又称"环境影响分析"。是在一项人类活动未开始之前对它将来在各个 不同时期所可能产生的环境影响(环境质量变化)进行的预测与评估。由美国首先提出， 并在1969年《国家环境政策法》中定为一项制度。中国1979年颁布的《中华人民共和 国环境保护法(试行)~规定，在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的 报告书。

环境影响评价的目的，从宏观上说是：对建设项目从环境影响角度进行可行性研究， 提出控制其对环境的污染，减少其对环境的有害的影响的最佳实施方案。保证建设项目技 产运营后既能达到环境保护的各项要求，也为安全、稳定的生产打好基础。是为建设项目 的全面规划、合理布局、防治污染和其他公害提供科学依据。 从较具体的角度看，建设项目的环境影响评价要服务于三个目的：一是明确开发建设 者的环境责任;二是对建设项目的环保工程设计提出具体要求和提供科学依据;三是为环 保行政管理部门实行对建设项目的环境管理提供科学依据和具有约束力的文件。这些评价 目的或功能都集中地反映和体现在环保措施中。

二、建设项目对环境的影晌

环境影响评价的主要技术内容，包括分析该项目环境影响的来源，调查该项目所在地 区的环境状况，定量、半定量或定性地预测该项目在施工过程、投产运行及服务期满后等 阶段对环境的影响，最后在前述工作的基础上对实施与执行此项目做出全面评价和结论， 并提出减少或预防环境影响的措施，有时还对建设项目的方案选择提出建议。 建设项目对环境的影响，从一般意义上而言，应该包括有利影响和不利影响两个方 面。但在环境影响评价中一般主要指后者，表现在生产过程中排放的污染物对环境造成的 污染。在环境影响评价中，通常把建设项目对环境的影响分成原发性影响和继发性影响。 原发性影响是指建设项目开发的直接环境后果，继发性影响则是指其间接的或诱发性的环 境影响。建设项目对环境的影响与如下因素有关：①建设项目的生产规模;②建设项目的 性质(轻、重工业;采掘、加工;新兴、传统) ;③建设项目的技术水平及生产工艺;④ 建设项目所在地区的自然环境条件及环境容量等。