呼伦贝尔城乡培训班

1.行政法律责任

(1)行政违法、行政责任。

行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对方。因此行政违法包括行政主体的违法和行政相对人的违法。行政违法可以表现为：行政机关违法和行政相对方违法、实体性违法和程序性违法、作为违法和不作为违法等形式。行政违法的法律后果是承担法律责任。行政违法一经确认，一般可溯及行政行为发生时即无效。

行政责任，是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行法律义务而依法承担的法律后果。行政责任的主体是行政法律关系的主体，包括行政主体和行政相对方。行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。

行政责任有如下特征：引起行政责任的原因是行政违法。承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

(2)行政法律责任的构成要件：

1)行为人的行为客观上已经构成了违法;

2)行为人必须具备责任能力;

3)行为人在主观上必须有过错;

4)行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提;

5)只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任。

(3)追究行政法律责任的原则：

1)教育与惩罚相结合的原则，轻微的违法行为不能单纯地采用惩办手段，应当通过批评教育与适当的行政制裁来进行处理。

2)责任法定原则，构成行政违法的行为，必然是违反行政法的行为。追究行政违法行为的法律责任，必须严格按照行政法办事。

3)责任自负原则，谁违法谁承担法律责任。

4)主客观一致的原则，追究行政法律责任必须是其违反法定的义务或者法定职责。认定必须追究的行政法律责任时，应当分析是行政违法还是行政不当，要确定违法行为人在主观上有无过错。追究行政法律责任，应当与行政违法行为的性质、情节和后果相适应。