城市规划师培训资料

　　l.城市是社会生活与矛盾的集合体

　　城市的最显著特征是人口密集，因此，社会问题集中地发生在城市里。城市社会问题是经济发展到一定阶段的产物，不同的经济发展阶段产生不同的社会问题;不同的社会制度，社会问题的表现形式也不相同，所以城市社会问题复杂多样，问题的严重程度强弱不等。因此，社会和空间之间存在着辩证统一的交互作用和相互依存的关系。

　　正是基于这样的前提，城市规划理论与实践的发展始终离不开对社会问题的关注。现实的城市规划对城市社会问题的解决总是难以取得理想的结果，旧的社会问题的解决总是伴随着新的社会问题的产生，从城市住房拥挤、环境恶劣到房屋破旧、住宅紧张，从经济危机、经济萧条到内城衰退、社会混乱，从出现贫民窟到社会分化，从公众参与、社区规划到倡导性规划等，可以说城市社会问题既可以成为城市发展的桎梏，又反过来成为城市发展的目标和现实动力。城市社会问题的不断出现、解决和城市规划有着十分密切的联系，近现代城市规划理论与实践也总是在不断地寻求解决城市利，会问题的过程中取得发展。

　　2.健康的社会环境是促进城市发展的重要动力

　　健康的社会环境作为城市发展理性的选择，它旨在促进更加宽广的公平环境、减信环境和管理环境，不仅能使资源得到公平合理的分配和利用，而且能使城市的各项社会资源的效益最大化，推动城市文明的继续和发展。城市社会的健康发展，必然促进人的素质不断提高，人与人的关系不断改善，以及人与自然的和谐。

　　各种社会发展趋势、城市社会结构的变迁，必然会对城市的发展变化带来一定影响并在空间环境上有所体现。一个宽容的城市社会需要政府制定与此目标相一致的政策，以保证基本的物质资源的供给、社会安全与公平，需要政府政策更大程度代表小同种族、性别和全体公民的意志。正是基于这样的考虑，城市规划既是一项技术性工程，更是一项社会工程，城市规划也因而具有明确的公共政策属性。