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1.定义
水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位(以下简称代建单位)，负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
2.目的
发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理。
3.单位
①具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩;
②由政府专门设立(或授权)的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩;
③承担过大型水利工程项目法人职责的单位。
4.阶段
为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
5.要求
(1)时间要求
拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。
(2)“三”不得
①近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。
②代建单位不得将所承担的项目代建工作转包或分包。
③代建单位(包括与其有隶属关系或股权关系的单位)不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作。
(3)代建管理费
代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩，计入项目建设成本，在工程概算中列支。代建管理费按项目实施进度和合同约定分期拨付。
同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内3个条件的可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%。
6.合同
代建单位确定后，项目管理单位应与代建单位依法签订代建合同。代建合同应报项目管理单位上级水行政主管部门备案。
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