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　　城乡规划法详解

　　(一)什么是城乡规划

　　“城乡规划是政府调控城乡建设和发展的基本手段之一，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据”(建设部部长汪光涛关于城乡规划法的说明)。

　　城乡规划的定义中包含以下内容：城乡规划以物质空间为管理对象;以规划区为规划实施管理的法定区域;是实现经济和社会发展目标的技术手段。城乡规划是政府重要的公共政策之一，不可避免的受到社会价值判断(或者说是政治)的影响。

　　(二)《城乡规划法》中规定的城市政府的职责

　　《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确指出：“城市政府应该集中力量做好城市的规划、建设和管理”。要改变过去“市长管企业，厂长管社会”的状况。

　　在《城乡规划法》中，对于城市政府在制定和实施城市规划的职责和法律责任作出了规定。主要有：

　　1、城乡规划的制定与修改

　　组织编制城市总体规划、履行总体规划报批手续 ;

　　组织对城乡规划的修改与报批;

　　审查、批准控制性详细规划;

　　有计划、分步骤地组织实施城市规划;

　　确定应当制定乡规划、村庄规划的区域，并监督规划的制定;

　　保证规划编制和管理的经费纳入本级财政预算;

　　组织编制近期建设规划。