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【考点五】财政支出绩效评价的含义

财政支出绩效考评的含义

1、财政支出绩效的含义：

财政支出绩效是指财政支出目标完成所取得的效果、影响及其效率。

建立财政支出绩效评价体系的核心是把现代市场经济的一些理念融入财政预算支出管理中。

2、财政支出绩效考评：

财政支出绩效考评是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标而安排的预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。

财政支出绩效评价的主体是政府及其财政部门;

财政支出绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构;

财政支出绩效评价的内容是公共委托-代理事项;

财政支出绩效评价的原则是 “3E”原则即经济性、效率性、效果性。后来在3E基础上又加入了 “公平性”。

(1)经济性：是指从事某一项活动并使其达到合格质量的条件下耗费资源的最小化，它主要关注的是投入和整个过程中的成本。

(2)效率性：是指投入资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系，即以一定的投入取得最大的产出或以最小的投入取得一定的产出，即支出是否讲究效率。

(3)效果性：是指目标实现的程度和从事一项活动时期望取得的成果和实际取得的成果之间的关系。

“3E”原则要求对财政支出资金使用绩效的评价，不能片面的、孤立的分析其中的某一个要素，要从经济性、效率性和效果性三个方面进行综合考察、分析和评价。

【提示】财政支出绩效考评制度是确保公共财政体制有效运行的重要管理措施，是公共财政政策的实现途径和手段，是财政支出管理的重要内容。