安全工程师2024年环球课件

　　第二节　安全生产法立法的必要性及其重要意义

　　一、安全生产立法的必要性(P10)

　　(一)安全生产立法的含义

　　一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动;

　　二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。

　　(二)加强安全生产立法的必要性(P11)

　　导致我国安全生产水平较低的原因是多方面的、深层次的，

　　安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：

　　安全生产法律意识淡薄。

　　安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范。

　　综合性的安全生产立法滞后。

　　政府机构改革和职能转变后，没有确立综合监管与专项监管

　　相结合的安全生产监管机制，尚未建立健全依法监管的长效机制。

　　缺乏强有力的安全生产执法手段。

　　加强安全生产立法，制定《安全生产法》的必要性，主要体现在：

　　它是依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要;

　　它是依法规范安全生产的需要;

　　它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要;

　　它是建立健全我国安全生产法律体系的需要

　　二、安全生产立法的重要意义

　　①《安全生产法》的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设;

　　②《安全生产法》的贯彻实施，有利于保障人民群众生产和财产安全;

　　③《安全生产法》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作;

　　④《安全生产法》的贯彻实施，有利于各级人民政府加强安全生产的领导;

　　⑤《安全生产法》的贯彻实施，有利于安全生产监督管理部门和有关部门依法行政，加强监督管理;

　　⑥《安全生产法》的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质;