发布时间： 2016年08月15日
第三章 债券
知识点八：地方政府债券
（一）地方政府发行并负责偿还的债权，也叫“地方公债”、“市政债券”。筹集的资金一般用于弥补地方财政资金的不足，或者地方兴建大型项目。
（二）分类
1.一般责任债券（普通债券）：指地方政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，不与特定项目相联系；
2.专项债券（收入债券）：为筹集资金建设某项具体工程而发行的债券，其还本付息来自投资项目的收益、收费及政府特定的税收或补贴。
（三）我国地方政府债券
2009年开始中央政府代发
《2011年地方政府自行发债试点办法》
发行政府债券实行年度发行额管理，2011年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。形式：记账式固定利率附息债券；期限：3年或5年，各50％；采用单一利率发债；定价机制：承销和招标。国债登进行登记、托管事宜，发行结束后在银行间和交易所债券市场上市交易。到期由财政部代办还本付息。
自行发债与自主发债的区别：自行发债，主要是债券定价权的下放，即由市场决定价格。约束条件：财政部代办还本付息、发行规模、期限与比例、利率区间受到中央约束或者直接给出规定。自行发债不等于自主发债。自行发债是地方拥有财政自主权的重要一步，介于中央代理和地方自主的过渡形式。地方政府成为责任主体。
（四）政府支持机构债券和政府支持债券
政府支持机构债券：汇金债券。
政府支持债券：中国铁路建设债券。债券发行人是中华人民共和国铁道部，是国务院的组成部门。经国务院批准，铁道部发行的中国铁路建设债券为政府支持债券。
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