不同类型、不同性质的工程项目有其自身的特点和技术特点。对施工工程师实行专业化管理，既能满足不同类型、不同性质工程项目的专业技术要求，又有利于与现行建设项目管理体制相衔接，充分发挥相关专业部门的作用。建设者分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港航工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工、市政公用和城市轨道交通等14个专业工程、通信广播工程、机电安装工程、装饰工程。