随着经济的不断发展，人类生存的空间不断扩大，人民防空工程的使用也日益增多，并且逐渐向大规模、多功能发展。与地面建筑相比，人防工程有许多特点，其主要的特点是地下建筑处在封闭状态，只有内部空间，绝大多数没有与大气直接连通的外窗，与内部连通的孔洞少，而且面积也较小，所以相对比地上建筑的火灾后果更严重。
一般来说，人防工程火灾危险性呈现出以下特点：
一、火场温度高，有毒气体多由于人民防空工程建筑是通过挖掘的方法获得建筑空间的，构筑物的外部由岩石、覆土包围着，只有内部空间，不存在外部空间，不像地面建筑有外门、窗与大气相通。人民防空建筑密封性好，火灾后大量物质的燃烧速度与燃烧的充分性受到影响，造成燃烧速度慢、阴燃时间长、产生浓烟和大量有毒气体，同时蓄热温度随之升高，产生高热烟气流。而当某一阴燃部位突然同外部空气形成对流时，火势又会迅速复燃，重新形成燃烧，给在场扑救人员造成极大的危险。
二、内部格局复杂，疏散难度大多数人防工程内部结构复杂，有的互相贯通，被改造成地下商城、娱乐场所后，顾客经常摸不清方向。特别是环形地下商城，给顾客造成的方向性模糊程度更为严重。首先人防工程不像地面建筑有窗户，火灾情况下无法从窗户疏散出去，只能从安全疏散出口疏散出去；其次工程内全部采用人工照明，无法利用自然光照明；再次烟气从两方面影响人防工程内的疏散，一是烟雾遮挡光线，影响视线，使人看不清道路；二是烟气中的一氧化碳等有毒气体，直接威胁到人身安全。如果人员在疏散中对火灾的反应迟缓，或心理紧张，或认不清疏散方向而延误了时间，是十分危险的。
三、贮存物品多，火灾荷载大人防工程地下建筑不但使用面积大，而且贮存的物资种类杂、数量大，给防火灭火工作造成极大的困难。有的地下商品批发市场，平均火灾荷载密度约为100～300kg/ ㎡，如发生火灾在得不到充足的空气情况下，燃烧时间将会持续6～18h，是地面同样火灾荷载燃烧时间的3倍。
四、内部纵深大，灭火战斗困难。
凡人防工程地下商城、汽车库，其建筑都有较大的长度，又由于浓烟、高温、缺氧、有毒、视线不清、通信中断等原因，使灭火人员难以接近起火点观察火情、判别情况，影响灭火救援顺利进行。
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