消防工程师实务讲解

其他部门应按照分工，建立和完善本部门消防管理规章、程序、方法和措施，负责部门内部日常消防安全管理，形成自上而下的一级抓一级、一级对一级负责的消防管理体系。

1)下级部门对上级部门负责，上级部门要与直属下级部门按照职责签订《消防安全责任书》和《消防安全管理承诺书》。

2)明确本部门及所有岗位人员的消防工作职责，真正承担起与部门、岗位相适应的消防安全责任，做到分工合理、责任分明，各司其职、各尽其责。

3)应当配合消防安全管理归口部门、专(兼)职消防人员实施本部门职责范围内的每日防火巡

查、每月防火检查等消防安全工作，并在相关的检查记录内签字，及时落实火灾隐患整改措施及防范措施等。

4)应指定责任心强、工作能力高的人员为本部门的消防安全工作人员，负责保管和检查属于本部门管辖范围内的各种消防设施，发生故障后，及时向本部门消防安全责任人和消防安全归口管理部门汇报，协调解决相关事宜。

5)负责监督、检查和落实与本部门工作有关的消防安全制度的执行和落实。

6)积极组织本部门职工参加消防知识教育和灭火应急疏散演练，提高消防安全意识。

7)在发生火灾或其他突发情况时，按照灭火应急疏散预案所做的规定和分工，履行职责。

二、消防安全职责

(一)单位消防安全职责

对单位消防工作起决定作用的不是政府，不是公安机关消防机构，而是单位自身。

1.管理职责

1)落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案;落实消防安全责任制，是《消防法》第二条规定的“实行消防安全责任制”基本制度在单位的具体体现。对单位来讲，只有建立单位内部自上而下的消防安全工作责任“链条”，才能确保单位消防安全责任环环相扣、层层落实。单位消防安全制度内容详见本章第三节。

2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效：一是单位都应按照规范国家标准和行业标准配置消防设施和器材，设置消防安全标志;二是消防设施、器材和标志能否发挥预防火灾和在火灾中发挥扑灭初期火灾、控制火灾蔓延以及保护人员疏散等作用，关键在于日常的检查和维修保养，保证其完好有效。

3)对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。

4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术

标准。

5)组织防火检查，及时消除火灾隐患;单位对检查中发现的火灾隐患，要及时消除，在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，确保消防安全。

6)组织进行有针对性的消防演练;单位应当按照预案进行实际的操作演练，增强单位有关人员的消防安全意识，熟悉消防设施、器材的位置和使用方法，这也有利于及时发现问题，完善预案。

7)法律、法规规定的其他消防安全职责。

2.组织火灾扑救和配合火灾调查的职责

1)发生火灾时，单位应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，及时疏散人员。

2)任何单位都应当无条件地为报火警提供便利，不得阻拦报警。单位应当为公安机关消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件。

3)火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾有关的情况，协助公安机关消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。

4)未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

3.按照国家法律法规规定完善消防行政许可或者备案的职责

作为工程项目建设的总负责方，单位应当承担依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收或者备案，并接受监督检查，以合同约定设计、施工、工程监理单位执行消防法律法规和国家工程消防技术标准的责任。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

4.消防安全重点单位职责

消防安全重点单位除了消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责之外，还应当明确消防安全管理人，并将单位信息上报县级以上地方人民政府公安机关消防机构备案。同时履行下列消防安全职责：

1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练;每半年进行一次演练，并不断完善预案。

(二)各类人员职责

消防安全组织人员基本分为消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理人员、自动消防系统操作人员、部门消防安全负责人等。单位可以根据实际需要成立由内部人员组成的志愿消防队，定期组织开展使用灭火器材、引导员工疏散演习等方面的训练，发挥其开展防火检查、消防宣传的作用，提高单位的自防自救能力。

1.消防安全责任人职责

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是社会单位的‘‘第一责任人”，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。首先，作为法人单位的法定代表人是依照法律或组织章程，行使职权的负责人，对法人单位的违法行为承担行政或刑事责任。其次，按照“责权统一”的法则，独立行使职权的单位也同时具有必须独立承担的义务，单位的主要负责人作单位第一人。

要义无反顾地承担起消防安全第一责任。再者，从现实角度，虽然单位都有分管领导和责任职能部门，但他们是在主要负责人的委托授权下开展工作的，直接对主要负责人负责，且在消防管理工作中需要人、财、物力的支出，解决问题最终还是由主要负责人同意及落实。