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讲师大咖面对面,有问有大收获多。招标控制价的编制
招标人可以自行决定是否编制标底,一个招标项目只能有一个标底,标底必须保密。招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,招标人不得规定最低投标限价。
(一)招标控制价的编制规定
1.招标控制价与标底的关系
(1)设标底招标。易发生泄露标底,从而失去招标的公平公正性;同时将标底作为衡量投标人报价的基准,导致投标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反应的不是投标人实力的竞争。
(2)无标底招标。有可能出现哄抬价格或者不合理的低价中标的情况;同时评标时,招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。
(3)招标控制价招标。
1)采用招标控制价招标的优点:
①可有效控制投资;
②提高了透明度;
③投标人自主报价;
④既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。
2)采用招标控制价招标也可能出现如下问题:
①若“最高限价”大大高于市场平均价时可能诱导投标人串标围标;
②若公布的最高限价远远低于市场平均价,就会影响招标效率。
2.编制招标控制价的规定
(1)工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
(2)招标控制价应在招标文件中公布,且在公布招标控制价时,除公布招标控制价的总价外,还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
(3)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后,应立即对招标控制价进行复查,组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。当复查结论与原公布的招标控制价误差>±3%时,应责成招标人改正。