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名师大咖面对面,有问有大收获多。信用缺失是当前我国社会经济生活中一个十分突出的问题,已经成为严重困扰国民经济发展的一个制约因素。治理信用环境,加强信用建设,引起了党中央、国务院以及社会有关方面的高度关注。信用缺失问题在建筑业表现得尤为严重。据国家统计局统计,到200 1年底,全国建筑业企业被拖欠工程款达2 7 87亿元,占当年建筑业总产值的18.1%,比199 6年拖欠总数1 3 60亿元增加了一倍多。到200 2年底,全国建设单位累计拖欠工程款总额估计约在33 60多亿元,又比上年增长了21%。
由于工程款被大量拖欠,施工单位正常的生产和发展受到极大影响,并且由于建设单位拖欠施工单位工程款而形成了施工单位拖欠分包企业的工程款、材料设备供应厂商的货款、农民工工资和国家税款、银行贷款的债务链,给社会安定带来了影响和隐患。
施工单位之间“陪标,,现象严重。相当多的资质和技术力量薄弱的建筑企业,为了“合法中标”,除了“挂靠”资质较高的建筑企业进行投标之外,还不惜代价私下找其他建筑企业进行“陪标”。施工单位之间相互“陪标”,破坏了招标投标制度的合理竞争机制。“陪标”会造成以下问题:一是由于投标单位之间的竞争大大减少或者没有竞争,造成中标单位高价中标,致使建设单位付出过高的建设资金;二是资质不高的施工单位进入施工现场,给工程质量埋下了隐患。
总承包单位中标后,违法“转包”和“分包”。具有一定资质、信誉和综合实力的施工单位中标后,因自身资源不够或为了赚取更多利润,不惜违反国家法规,将中标项目肢解后,转包或分包给另外几个施工单位,通过收取高额管理费和压低工程造价坐收渔利。其直接后果在于,层层转包、分包之后,施工利润被不断稀释,接手分包工程的施工单位为了赚钱,在施工中往往偷工减料、以次充好,尽量降低工程成本,以图蒙混过关,从而
给整个工程带来质量隐患。
施工单位拖欠劳务人员工资、拖欠供货商材料设备款。尽管建设单位拖欠工程款是造成施工单位“被动”拖欠的一大原因,但也不排除许多施工单位“主动,,恶意拖欠的情况。