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　　规范的招投标竞争机制必须与工程担保等信用制度相配套

　　我国建筑市场至今仍较混乱的原因是多方面的，除了“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的主观意志的惯性作用外，还存在一个拖欠工程款的从众效应，即你拖、他拖，我何以不能拖欠?甚至连外资为玉也效仿。我认为，信用制度是市场的灵魂，也是衡量市场成熟与否的标志性制度。市场没有“游戏规则”，竞争就没有公正、公平何言。而工程担保制就是要求签约双方在履行合同时，必须以自己的资产或通知银行保函来承担相应的民事经济责任，这样才能从源头上通过信用保障制度来确立合同签约双方的平等关系，确保合同的正常履行。工程开工前，必需备料。在国外，施工企业向业主收取一定比例的工程备料预付款;当月完成工程量，下月报审，付款期为50天至60天，这已成为惯例。按国际惯例，工程担保制主要包括：投标保证担保、履约保证担保、预付款保证担保等。其中对业主的支付保证担保有一整套严格的资信审查，并落实各项反担保措施，确保施工款支付到位。如无信用就会受处罚，被市场所淘汰。因此，担保制是一种帮助合同相对方转移、分散、化解、规避风险的有效防范手段，它保的是不可保风险中的信用风险。推行担保制度，将有效保障工程质量和合同签约双方的合法权益与投资效盖，强化守信、守约，使信用风险降到低限度。