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讲师大咖面对面,有问有大收获多。第三,管理措施不配套建设工程施工合同管理工作是一项复杂的系统工程,必须有相应的配套措施,而当前存在的突出问题是:1、规范建设工程施工合同管理工作的法律法规尚不健全,缺乏系统性; 2、涉及施工合同履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来,建筑市场发展很快,发包方对优质工程的要求越来越高,工期越来越短,而我们目前的工期与质量奖罚的具体办法和标准却没有相应的调整和出台,远远不能适应当前建筑市场和施工合同管理机制的需要。
第四,部分企业施工合同管理人员业务素质较低,企业内部的合同管理比较薄弱。
在合同检查和备案过程中发现,有些施工合同管理人员的法律法规意识淡薄,合同条款填写不认真,内容不详尽准确,语言表达不严谨,条款内容不完备,错漏较多。部分企业内部缺乏严格的规章制度,没有形成领导主管,职能部门分管,承办人员专管的内部管理网络机制。提高施工合同管理人员的素质,完善企业内部施工合同管理制度是当前加强施工合同管理工作的一项重要任务。
第五,缺乏依法查处和打击不正当市场竞争行为的权威性。
据调查,当前建筑市场先开工后签合同的现象比较普遍,“三边”工程大量存在,合同签订后不主动报送备案的比例数仍比较大,少数施工企业有转包、违法分包和挂靠行为,有的项目没有立项批文,没有招标手续和施工许可证,外埠企业没办进连证明。这些问题都严重地违犯了《大连市合同监督管理办法》和《大连市建筑市场管理条例》,干扰了建筑市场的正常秩序,然而真正受到查处的案例并不多。这说明,查处和打击不正当市场竞争行为既缺乏力度,又缺乏权威。