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(二)投标文件的评审

1、审查投标文件(分初步评审和详细评审两个阶段进行)

(1)评标委员会首先进行初步评审，以招标文件前附表规定的评审内容，检查投标书是否对招标文件做出了实质响应。有一项不符合评审标准，作废标处理，不再进行详细评审。

(2)然后，对投标文件进行详细评审，审查和评定投标实施方案的完整性和科学性，对工程质量、安全等方面存在的风险，投入产出的可行性比较。

(3)评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

(4)招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间，超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

2、对投标文件的质疑

(1)在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明，也不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

(2)投标人的澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

(3)评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

(4)质疑的问题通过澄清确定后，按照招标文件确定的方法、评审要素、标准分别计算各投标书的量化评分。

【例】下列评标委员会评审投标文件的行为正确的是()。

A、评标委员会首先进行初步评审，如有一项不符合评审标准，则作废标处理，不再进行详细评审

B、对投标文件中不明确的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人进行书面澄清或说明

C、对投标文件中不明确的内容，投标人也可以主动提出澄清或说明，评标委员会应予接受

D、评标委员会对投标人提交的澄清或说明仍有疑问的，按该项不符合标准对待，予以淘汰

E、超过三分之二的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长

【参考答案】