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讲师大咖面对面,有问有大收获多。策划决策阶段的工作内容
策划决策阶段的主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。
1.编报项目建议书
项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件,是对工程项目建设的轮廓设想。
项目建议书的内容一般包括以下几方面内容:
(1)项目提出的必要性和依据;
(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;
(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;
(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;
(5)项目进度安排;
(6)经济效益和社会效益的初步估计;
(7)环境影响的初步评价。
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。
2.编报可行性研究报告
可行性研究是指在工程项目决策之前,通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种方案进行比较论证,同时对工程项目建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分析活动。
可行性研究应完成以下工作内容:
1)进行市场研究,以解决工程项目建设的必要性问题;
2)进行工艺技术方案研究,以解决工程项目建设的技术可行性问题;
3)进行财务和经济分析,以解决工程项目建设的经济合理性问题。
可行性研究工作完成后,需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。凡可行性研究未通过的项目,不得进行下一步工作。
3.投资项目决策管理制度
政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
(1)政府投资工程。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程,政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外,不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算;
对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程,则