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考研法律硕士：法制史【秦朝】

1.试述秦朝的立法指导思想。

商鞅变法时确立的法律思想和韩非的法治理论，成为秦统一后的立法指导思想。具体而言，主要体现在以下几个方面：

(1)以法为本，事皆决于法。“以法为本”是以韩非为代表的法家“法治”理论的重要，“事皆决于法”是先秦法家“事断于法”思想的继承和发展。秦统一以后，摒弃礼义而专任法治，把韩非以法为本的思想推向极端在修订、补充秦国原有法律的基础上，形成了涉及各个领域的较为完备的法律规范，以求达到处理各种问题皆有法律依据。

(2)君主独断，法自君出。秦统一以后实行郡县制，建立了以皇帝为中心的封建官僚体系。为了维护皇帝在封建官僚体系中至高无上的权威，秦朝统治者特别强调要维护君主专制，皇帝集立法、司法、行政大权于一身。皇帝的命令具有高法律效力，皇帝本人是高司法长官。

(3)严刑峻法，深督轻罪。秦朝统治者迷信法律实用，自然奉行先秦法家严刑峻罚的思想。他们把严刑峻罚作为镇压人民的有效手段，期望通过重罚轻罪，达到以刑去刑的目的。

(4)法令由一统，民以吏为师。实现君主专制国家的统一，须以法令的统一为其前提条件要达到法令的统一，又需要普通民众对国家法令有一致的理解。因此，秦朝统治者强制民间向官吏学习法律知识，不允许民间传授、评议法律以保证法律内容的统一、人们思想的统一。