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　　一、城市低保的对象

　　城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。具体来讲，主要包括以下三类人员：

　　1?无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民。

　　2?领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

　　3?在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。

　　二、城市低保标准确立的依据

　　首先，一般性原则规定，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。

　　其次，《城市居民最低生活保障条例》提出，城市低保标准由各地人民政府自行确定。具体说来，直辖市、设区市的城市低保标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行。县(县级市)的城市低保标准，由县(县级市)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。

　　第一节知识重点

　　三、城市低保金的申请、审批和发放程序

　　第一，申请。申请享受城市低保待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。

　　第二，审批。城市低保待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。对不符合享受城市低保待遇条件的，管理审批机关应当书面通知申请人，并说明理由。