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二、环境影响评价技术导则

(一)环境影响评价技术导则—总纲(HJ/T2.1—2011)

1.总则

1.1 熟悉EIA工作程序

EIA工作分为三个阶段，其主要工作为：⑴前期准备、调研和工作方案阶段，研究国家和地方有关EP的法律法规、政策、标准及相关规划等文件，确定EIA文件类型。研究有关文件，进行初步的工程分析，同时开展初步的环境现状调查及公众意见调查。识别CP的EIA因素，筛选主要的EIA因子，明确评价重点和EP目标，确定工作等级、评价范围、评价工作等级和评价标准，最后制定工作方案。⑵分析论证和预测评价阶段，进一步做工程分析和环境现状调查、监测并开展环境现状评价，各环境要素EI预测与评价、各专题EI分析与评价，并开展公众意见调查。⑶EIA文件编制阶段，汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施，进行技术经济论证，给出评价结论，完成EI报告书(表)的编制。

1.2 掌握EI评价原则

按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展EIA工作：⑴依法评价原则。EIA过程中应贯彻执行我国EP相关的法律法规、标准、政策，分析CP与EP政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。⑵早期介入原则。EIA应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址(或选线)、工艺路线(或施工方案)的环境可行性。⑶完整性原则。根据CP的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出EIA重点。⑷广泛参与原则。EIA应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地EP管理部门的意见。