防城港城乡培训班

立法工作遵循原则：

①按照《立法法》规定的指导思想、基本制度、基本原则、基本程序进行。

②要强化质量意识，不能简单的追求数量，要研究解决规划立法中带有普遍性、共同性、规律性的问题。

③要把维护人民群众的最大利益作为出发点和落脚点，正确处理全局与局部的关系、长远与当前的关系。

④避免把不符合改革方向、不符合群众利益的管理方式法制化，避免部门利益法制化。

⑤坚持走群众路线，广泛征求社会公众的意见。

目标：适应建立完善的社会主义市场经济体制、加强和改进城市规划工作的目标和要求，到2010年建立起符合城市规划工作需要的基本法与单项法相配套、行政法规与技术法规相配套、国家立法与地方法规相配套的城市规划法规体系。

①抓紧修改《城市规划法》，强化城市规划的法律效率，加大对违法行为处罚的力度，建立各级人大对政府、上级政府对下级政府以及广大群众对规划执行的监督机制。

②制定和完善有关地方法规。解决详细规划的法律地位问题，关键是规范详细规划的审批和修改程序，并形成制度。

③抓好技术法规、规范的制定工作

(4)严格依法行政，提高城市规划管理水平

依法行政，严格城市规划实施管理，是当前城市规划工作重要任务，它作为重要的政府职能，切实推行依法行政，实现规划管理工作方式的根本转变，是党和人民提出的新的要求。

城市规划依法行政，强调两个方面：一是严格执法，处理城市建设和发展中的违法行为;二是从严治政，规范行政行为。城市规划行政工作必须完成从人治到法治、从权治到治权的转变，治国者先受制于法。