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　　(一)编制国家级专项规划的领域

　　国家级专项规划要突出指导性、预测性、宏观性。

　　编制国家级专项规划原则上限于以下领域：

　　关系国民经济和社会发展全局的重要领域;

　　需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域;

　　涉及重大产业布局或重要资源开发的领域;

　　法律、行政法规和国务院要求的领域。

　　(二)专项规划的主要内容

　　专项规划文本的主要内容除法律、行政法规另有规定外，一般包括下列内容：

　　发展方针和目标;

　　重点任务、主要建设项目及其布局;

　　规划实施的保障措施;

　　其他需要纳入规划的事项。

　　专项规划的实际编制工作可以分成三大部分：研究分析部分、规划部分和保障措施部分。