听课
课程与PC端同步更新，充分利用零碎时间。做题
海量精选试题，想练就练，瞬间提分。答疑
海量精选试题，想练就练，瞬间提分。直播
讲师大咖面对面，有问有大收获多。(一)经济社会发展环境和面临的形势判新
正确认识经济社会发展状况，全面分析我们面临的国内外发展环境，是制定规划的依据和前提。清晰把握发展的有利和不利条件，深入剖析经济社会发展中存在的隐患和矛盾，充分把握面临的突出问题和严峻挑战，是正确确定规划期经济社会发展的指导思想的基础。这一部分的内容虽然不会大篇幅地体现在规划文本中，但在规划前期研究工作中占很大的比重，构成整个规划工作的逻辑起点和出发点。
例如，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的第一章，准确判断了新时期世情国情发生的深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征，指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。提出要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
(二)规划期的指导思想和发展目标
基于对规划期发展环境和突出矛盾的判断，确定切合实际的指导思想，并通过科学的提炼反映未来的发展理念、发展思路和主要目标，无疑是整个规划中最为核心的部分。新时期规划指标体系中有经济社会发展的预期性指标，也有约束性指标。前者主要是针对企业、产业，后者则是考核政府履行职责的实现程度。约束性指标是政府在规划期内，在公共服务、医疗、教育、环境、生态、基础设施等领域对社会的一种承诺。
例如，“十二五”规划《纲要》基于“新的阶段性特征、仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的判断，提出了整个规划期“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。”的指导思想。按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标。
一站式课程咨询服务平台
