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讲师大咖面对面,有问有大收获多。(二)问题树分析
在项目利益群体调查和分析的基础上所进行的“问题分析”,是要找出项目主要目标群体的核心问题,即需要项目解决的核心问题是什么?图5-7是上述案例的问题树分析。问题分析程序可以完成:分析现状、从中找出主要问题(即现存负面状态);在“树型”结构/层次中建立问题间的因果关系。图中案例需要项目解决的核心问题是“河水水质恶化”,上部是问题带来的后果,下部是问题产生的原因。
(三)目标树分析
目标分析是针对问题分析找出的“核心问题”,通过研究提出拟建项目所需实现的最终目标,包括宏观目标和直接目的。分析方法和步骤:重新系统地把问题分析的所有负面状态转变成正面状态,包括可以期望的和实际可能实现的;检查“手段-目的”关系,保证层次的真实和完整(因果关系转换成手段-目的的连接);必要时还需修改说明、增加一些新目标,以使之更加切题,并强调更高层面上目标实现的必要性,去掉那些不合适、不便利或没必要的目标。图5-8是案例目标树分析过程。
(四)对策树分析
对策分析也称策略分析,是要研究解决问题、实现目标的对策方案。对策分析要求达到:确定可以构架一个项目策略的方法;选择一个或多项对策方案;决定对策,形成项目。研究对策的基本准则包括:目标群体的重点和有吸引力的,包括:受益的时间;可利用资源(外部基金、联合/合伙机构基金、专业需求/获取);目标群体的现有潜力和能力;行业产业政策以及对整体政策目标的贡献;与其它行动(规划、项目)的关系和协调;社会的可接受性;对消除不平等的贡献; 紧迫性等。图5-9是案例的对策树分析内容和结果,分析从拟建项目的产出/结果、直接目的和宏观目标提出了对策方案,并从废物治理和污水治理内外两个方面形成了对策意见。