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讲师大咖面对面,有问有大收获多。地区产业政策主要包括:
一是地区产业结构政策,包括地区主导产业选择及政策、地区基础产业与其他产业协调发展政策、地区保护幼稚产业政策和落后产业处理政策等;
二是地区产业组织政策,包括各产业的总体发展规模、企业规模等政策;
三是地区产业技术政策;
四是地区产业布局政策,确定各产业的地理分布政策、城市产业扩散政策、产业集聚和产业集群政策等。
三、结构政策
产业结构政策是政府推动产业结构转换、促进产业结构优化升级的政策。产业结构政策作为产业政策的重要组成部分,其产业结构政策基本目标主要包括两个方面:
一是规划产业发展顺序,即根据本国具体情况和国际经济发展、产业结构演进趋势,选择主导产业、振兴支柱产业、保护幼稚产业、调整衰退产业,并从产业高度设计产业结构演进和产业发展的目标、途径以及应该采取的政策措施;
二是促进产业结构的合理化,即在分析研究产业结构现状的基础上,发现结构不合理的问题,提出合理化方案并落实方案的具体政策措施。
1. 确定产业发展优先序列
产业结构政策的核心内容是产业发展优先序列选择,即政府依照一定的基准,确定不同产业发展的顺序,对优先发展的产业给予各种支持,以促进经济增长。
产业发展的顺序一般以瓶颈产业为先,而后是主导产业和支柱产业。
瓶颈产业是供给严重小于需求,制约国民经济发展的产业。
支柱产业是成长中的兴旺发达、有举足轻重地位的产业。
2 . 瓶颈产业的扶持政策
瓶颈产业是制约国民经济发展的产业。这些产业通常投资数量大、投资周期长、投资见效慢,有的产业还具有准公共产品特性,单纯依靠市场机制很难保证该类产业与其他产业协调发展。基础产业是比较典型的瓶颈产业。
为保证基础产业与其他产业同步发展,政府应该采取倾斜的产业政策,如在投资政策、技术引进和改造政策等方面对基础产业进行扶持。
3 . 主导产业的培育政策
主导产业是指在一国或地区经济发展中,发展速度快、在产业结构系统中起引导带动作用,对国民经济增长贡献大的产业。