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　第二节 节能管理政策

　　全国人大常委会于2007年10月审议通过了修订后的《中华人民共和国节约能源法》，阐明了节能管理体制和基本制度，提出了节能要求，明确了节能激励政策。对于推动全社会节约能源、提高能源利用效率，保护和改善环境，促进我国经济社会全面协调可持续发展，具有重大而深远的意义。

　　一、节能管理概述

　　(一)节能的概念

　　1.能源的定义

　　能源是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

　　2.节能的涵义

　　节能是指通过加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

　　3.节能的地位

　　节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。