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　　编制专项规划的领域及内容要求：

　　(一)编制国家级专项规划的领域

　　国家级专项规划要突出指导性、预测性、宏观性。规划的编制要坚持政企分开的原则，突出政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用。能够以指导意见等形式引导发展的领域，一般不编制规划。编制国家级专项规划原则上限于以下领域：

　　(1)关系国民经济和社会发展全局的重要领域;

　　(2)需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域;

　　(3)涉及重大产业布局或重要资源开发的领域;

　　(4)法律、行政法规和国务院要求的领域。