咨询工程师网校讲义

　　公共部门的经济学分析

　　1.导致市场无法取得最有效率的领域

　　公共产品、外部性、不完全竞争。

　　2.提高效率的公共政策

　　公共物品与公共政策;

　　针对负的外部性的公共政策;

　　针对不完全竞争的公共政策。

　　3.公共支出

　　(1)公共支出的内涵：公共支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所造成的耗费。

　　(2)公共支出的意义：

　　公共支出是实现政府财政职能的主要手段。

　　公共支出是实现国民经济发展的重要资金来源和实现经济结构调整的手段之一。

　　公共支出是实现社会公平的重要途径。

　　(3)公共支出的原则：

　　经济效益原则;

　　公平原则;

　　统筹兼顾原则。

　　(4)公共支出分类：购买性支出与财政转移支出。

　　(5)公共支出规模：公共支出规模是指在一定财政年度内通过预算安排的公共支出总额。

　　(6)公共支出预算：公共支出预算是指政府在一定财政年度内通过预算安排的公共支出总额是指政府在一个财政年度内为满足社会公共需要，提供给社会成员大体均等的公共物品与服务所需开支的分配计划。程序是：预算编制→公共支出预算的审核与批准→公共预算的执行→公共预算的决算。