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　　非经营性项目财务分析的要求：

　　(一)非经营性项目财务分析的要求视项目具体情况有所不同

　　1、对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。其财务分析重在考察财务可持续性。这类项目通常需要政府长期补贴才能维持运营。应同一般项目一样估算费用，包括投资和运营维护成本，在此基础上，推算项目运营期各年所需的政府补贴数额，并分析可能实现的方式。

　　2、对有营业收入的项目，(环球网校咨询工程师频道为您整理)财务分析应根据收入抵补支出的不同程度，区别对待。通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金。

　　(1)有营业收入，但不足以补偿运营维护成本的项目，应估算收入和成本费用，通过两者差额来估算运营期各年需要政府给予补贴的数额，进行财务生存能力分析，并分析政府长期提供财政补贴的可行性。对有债务资金的项目，还应结合借款偿还要求进行财务生存能力分析。

　　(2)有些项目在短期内收入不足以补偿全部运营维护成本，但随着时间推移，通过价格(收费)水平的逐步提高，不仅可以补偿运营维护成本，计提折旧，偿还借款本息，还可产生盈余。因此对这类只需要政府在短期内给予补贴，以维持运营的项目，只需要进行偿债能力分析(如有借款时)和财务生存能力分析，推算运营前期各年所需的财政补贴数额，分析政府在有限时间内提供财政补贴的可行性。

　　(3)营业收入在补偿项目运营维护成本、提取折旧、偿还借款本息后还有盈余，表明项目在财务上有盈利能力和生存能力，其财务分析内容可与一般项目基本相同。

　　由于非经营性项目类别繁多，情况各异，实践中可根据项目类别和具体情况进行选择。行业有规定的，从其规定。