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3.财政配置社会资源的机制和手段

(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则;

(2)优化财政支出结构;财政支出结构是财政能够掌握和控制的社会资源的内部配置比例。

例如：我国城乡之间发展差距、经济与社会之间发展差距都较大，客观上要求财政要加大对农业农村发展和教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展的投入。

(3)为公共工程提供必要的资金保障;

(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;

(5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革提高财政自身管理和运营效率。

【例题：2010 年多选题】下列领域中，属于公共财政应当发挥职能作用的有( )。

A.环境保护

B.食品加工

C.义务教育

D.卫生防疫

E.国防建设

【答案】ACDE

【解析】食品加工属于私人物品，由市场机制发挥作用。