中级经济师网校

知识点：集权分权理论

中央政府是国家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要处理政府的集权与分权问题。

知识点：财政联邦主义

财政联邦主义是指各级政府间财政收入和支出的划分以及由此产生的相关制度。财政联邦主义从某种意义上说就是财政分权——其精髓在于使地方政府拥有合适与合意的财政自主权进行决策。

财政联邦主义为地方分权提供的理由：

(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民众，比中央政府更加了解其辖区民众的需求和效用;

(2)一个国家内部不同地区的人有权对不同种类和数量的公共物品和服务进行各自的选择，而地方政府就是实现不同地区不同选择的机制。提布特在其著作《地方支出的纯理论》中提出了地方政府之间的竞争理论。

上述理由得出结论：

(1)为了实现资源配置的有效性与分配的公平性，某些公共决策应该在较低层次的政府进行;

(2)地方政府之间也会存在竞争，但这种竞争更有利于资源配置效率的提高。