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讲师大咖面对面,有问有大收获多。三、《规划》的主要特点
《规划》立足实际,谋划长远,遵循“坚守红线、安全发展,预防为主、源头管控,综合施策、系统治理,问题导向、精准施策”原则,具有以下特点:
一是以深化安全生产改革创新为动力。《规划》深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,着重解决非煤矿山安全生产体制机制等深层次问题,提出了十三五时期非煤矿山安全生产工作的举措和任务要求。
二是以有效遏制非煤矿山重特大事故发生为引领。突出管控重大风险、排查治理重大事故隐患和实施非煤矿山保护生命重点工程等,以防范和遏制重特大事故、减少较大事故为重点,统筹抓好非煤矿山安全生产法规标准建设、监管执法、科技支撑、宣传培训、失信惩戒等重要工作。
三是以强化法治建设和责任体系建设为保障。分别从完善法规标准、加大执法力度、提升执法效能和严格落实企业主体责任、厘清政府监管责任、改革完善监管机制等方面工作提出明确任务要求,通过严格依法行政、依法监管、落实责任确保十三五时期非煤矿山安全生产工作取得实效。
四是突出以风险管控为核心的先进安全管理理念。在落实企业主体责任和遏制重特大事故等任务中,对企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制均提出了相关要求,通过推进健全企业风险管控机制,不断提升非煤矿山本质安全水平。
四、《规划》目标的设置
《规划》目标立足于非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,精准聚焦于有效遏制重特大事故、明显减少较大事故,精准施策于非煤矿山安全监管的法制化、信息化和非煤矿山企业的规模化、机械化、标准化等方面,推动采空区、“头顶库”隐患治理工程和各项政策措施的精准落地。