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讲师大咖面对面,有问有大收获多。——积极推动企业落实主体责任。推动了安全生产标准化创建工作,全国危险化学品安全生产标准化创建企业达到5万多家。推进了危险化学品重大危险源监控管理,2015年危险化学品重大危险源监控率达到95%。强化了企业安全教育培训,2015年危险化学品企业特种作业人员、安全管理人员和主要负责人培训合格率分别达到96%、94.1%和95.8%。
——加强危险化学品和化工安全管理人才培养。创新了化工安全人才培养途径,启动了化工安全复合型人才的培养工作。
——危险化学品登记工作取得明显进展。截至2015年底,全国登记的危险化学品生产企业为1.8万家,基本建立了全国危险化学品生产企业及危险化学品动态信息数据库。
——严肃事故查处。查处了危险化学品生产安全事故518起,完成了54起典型危险化学品生产安全事故查处挂牌和跟踪督办,督促深入吸取教训,有效加强改进了安全生产工作。
(二)存在的主要问题。
一是较大及以上危险化学品生产安全事故仍时有发生,化工和危险化学品安全生产形势依然严峻复杂。“十二五”期间,全国发生较大及以上危险化学品生产安全事故71起,年均14.2起,共死亡290人。
二是企业安全基础依然薄弱。大部分中小化工企业安全意识淡薄,安全责任制流于形式,安全投入不足,工艺技术装备水平落后,安全培训不到位,应急处置能力差,企业安全管理水平不高。
三是危险化学品安全法规标准体系有待健全。目前我国尚未颁布关于危险化学品安全的专门法律,难以统一协调其他法律法规的要求。危险化学品相关标准政出多门,体系庞杂众多,相互之间缺少有效衔接,标准内容交叉重复矛盾,标准执行难度大。标准制修订工作滞后,一些急需的重要标准缺失。
四是危险化学品安全监管体制机制尚需完善。危险化学品安全监管在部分行业领域和环节存在法定安全监管职责不清、责任不落实、监管缺失、监管效能不高等问题。基层安全监管机构力量不足,人员履职能力不强,执法效率不高。