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讲师大咖面对面,有问有大收获多。一、引言
我国建设项目工程造价的改革起步不久,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中,使得工程造价真实性审计的难度进一步加大。在确保审计质量的前提下,为了核实建设成本、核减工程造价、做好建设项目竣工决算审计,提高审计工作效率,最大限度地节约审计成本,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。作为审计部门,要在建设项目造价控制与管理的各个环节中充分发挥控制、把关与监督作用,既确保计价真实性、客观性,又能够达到工作快捷高效,以节约财政资金、减少损失浪费、促进建设管理、遏制腐败行为。
二、工程造价审计的几种具体方法及案例
(一)熟悉结算规则
查阅招投标文件和合同协议,特别是计量条款,风险约定,答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合同、招投标文件的约定,有无擅自更改结算原则的问题;签订的补充协议是否和主合同有实质性的违背条款,如果要更改结算原则,理由是否真实、合理,手续是否合规完善。根据合同法,当事人订立建设工程合同,采取要约、承诺方式,从合同法作为民法角度来看,招标公告和招标文件是要约邀请,投标文件是要约,中标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要约和承诺内容入手,对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、补充协议等进行详细研究,对照全部工程实际结算资料,检查是否有前后矛盾、自相矛盾、违背招投标和合同承诺内容的计量和支付的情况,若招标文件与投标文件存在不一致的地方,以投标文件为准。