高级会计师考试备考：战略控制之管理控制模式（1）

高级会计师培训频道提供：本篇为高会考试《高级会计实务》第一章“企业战略与财务战略”第一节重点精讲：战略控制，本节内容主要介绍战略控制之管理控制模式。

【“战略控制”相关知识点】

1.战略控制与管理控制

2.管理控制的程序

3.管理控制模式

【重点精讲】：管理控制模式

管理控制的模式包括：制度控制模式、预算控制模式、评价控制模式和激励控制模式。

1.制度控制模式

制度控制是指为实现一定目标通过规章、准则等形式规范与限制人们的行为。

管理控制中的制度控制，是指为实现企业目标，通过规章、准则等形式规范与限制企业中各级管理者与员工的行为，以保证管理活动不违背或有利于企业战略目标的实现。

制度控制作为管理控制的一种模式，应具备管理控制模式的基本要素和基本程序。从控制程序或控制环节角度看，包括制度制定、制度执行、制度考核及奖惩几个环节。

制度控制的目标从总体上与战略控制目标相一致，即保证战略目标的实现。具体目标是按规章制度做事，做不违背企业目标的正确的事。因此制度控制的作用在于使管理者及员工明确哪些事该做，哪些事不能做。

制度控制的优点表现在：企业行为规则明确；操作简单，便于全员执行；制度控制建立的环境与条件限制较少。制度控制的缺点表现在：限制管理者及职工的主观能动性；定量控制不够，缺乏与企业目标的直接衔接。

制度控制适用于所有的企业。对于管理基础较差的企业，更应加大制度控制模式的建设。

2.预算控制模式

预算控制是指通过预算的形式规范企业的目标和经济行为过程，调整与修正管理行为与目标偏差，保证各级目标、策略、政策和规划的实现。

预算控制作为内部控制的一种模式，它应包括预算计划、预算控制、预算评价和预算激励几个环节。

预算控制的目标从总体上与企业管理控制目标相一致，即追求经营效率和效果。具体目标是以预算控制标准为依据，完成经营过程中各自负责的量化目标。

预算控制的优点表现在：企业行为量化标准明确；企业总体目标与个体目标紧密衔接；突出过程控制，可及时发现问题、纠正偏差。预算控制的缺点表现在：预算制定比较复杂；在某种程度上限制了管理者及职工的主观能动性；预算标准刚性使控制不能随着环境变化而变化。

与制度控制相同，预算控制模式适用于所有的企业。但对于管理环境和基础较差的企业，建立与执行预算控制难度较大；对于管理环境和基础很好的企业，预算控制相对容易，但过分强调预算控制可能束缚员工的主观能动性。

3.评价控制模式

评价控制是指企业通过评价的方式规范企业中各级管理者及员工的经济目标和经济行为。评价控制强调的是控制目标而不是控制过程，只要实现各级管理目标则企业的战略目标将得以实现。

评价控制作为内部控制的一种模式，它应包括战略计划、评价指标（指标选择、指标标准、指标计算）、评价程序与方法、评价报告、奖励与惩罚几个环节。

评价控制的目标从总体上与管理控制目标相一致，即追求经营效率和效果。评价控制的具体目标是追求各层次和各经营单位的经营结果与企业总体目标的一致性。评价控制模式的作用在于使各级管理者和员工明确自己的工作效果（目的）与自身利益及上级、同级目标的关系，从而能调动其主观能动性、挖掘潜力、规范其行为，为实现个体目标和企业目标而努力。

评价控制的优点表现在：既有明确的控制目标，又有相应的灵活性，有利于管理者及员工在实现目标过程中主观能动性的发挥。评价控制的缺点表现在：缺少程序或过程控制，不利于随时发现与纠正偏差。评价控制相对于预算控制和制度控制是一种较高层次的控制。

评价控制的适用条件与范围比较窄。企业选择、应用评价控制，需要管理者及职工有较高的素质、企业文化与理念已深人人心，职工以为企业做贡献而感到自豪。