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发布时间: 2017年03月27日

2017造价工程师造价管理考点预习:PFI的典型模式

造价管理考点:PFI的典型模式

(1)在经济上自立的项目。私营企业提供服务时,政府不向其提供财政的支持,但有政府的政策支持。P252中

(2)向公共部门出售服务的项目。私营企业提供项目服务所产生的成本,完全或主要通过私营企业服务提供者向公共部门收费来补偿,如私人融资兴建的监狱、医院和交通线路等。

(3)合资经营项目。公共部门与私营企业共同出、分担成本和共享收益。项目的控制权由私营企业来掌握,公共部门只是一个合伙人的角色。

造价管理考点:PFI模式的主要优点

(1)PFI有非常广泛的适用范围,不仅包括基础设施项目,在学校、医院、监狱等公共项目上也有广泛的应用。

(2)推行PFI方式,能够广泛吸引经济领域的私营企业或非官方投资者,参与公共物品的产出,这不仅大大地缓解了政府公共项目建设的资金压力,同时也提高了政府公共物品的产出水平。

(3)吸引私营企业的知识,技术和管理方法,提高公共项目的效率和降低产出成本。

(4)PFI方式最大的优势在于,它是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要的制度创新。P253上

造价管理考点:PFI和BOT的比较

(1)适用领域。BOT方式主要适用于基础设施或市政设施,PFI方式应用更广,可以用于非营利性的、公共服务设施等。P253中

(2)合同类型。BOT主要是特许经营合同,PFI主要是服务合同。

(3)承担风险。BOT中,设计风险由政府承担;PFI由私营企业承担设计风险。

(4)合同期满处理方式。BOT结束后无偿交给政府,PFI规定如果没有达到合同规定的收益,私营企业可以继续保持运营权。

造价管理考点:纳税对象

包括在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产三个方面:

(1)提供应税劳务。主要包括交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业和服务业七项。(P253下)

(2)转让无形资产:转让无形资产的所有权或使用权。具体包括转让土地使用权、商标权、专利权、非专利技术、著作权和商誉等。

(3)销售不动产:有偿转让不动产所有权。具体包括销售建筑物或构筑物、销售其他土地附着物;单位将不动产无偿赠与他人,视同销售不动产;以不动产投资入股,在转让该项股权时,也视同销售不动产。(P254上)

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