《市政》考点：市政公用工程施工项目合同管理

市政公用工程施工项目合同管理

一、签订建设工程合同的法律依据

1、《合同法》

2.《建筑法》规定，发包单位与承包单位应依法订立书面合同

3.《民法通则》也是签订建设工程合同的法律依据。

二、施工项目合同履行中涉及的法律规定

1.《中华人民共和国公证暂行条例》

2.《中华人民共和国仲裁法》或《中华人民共和国民事诉讼法》

3.《中华人民共和国标准法》

4.《中华人民共和国土地管理法》

5.《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国环境污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》

三、承包合同的合法性分析

合法的工程合同必须符合如下基本要求;

1.工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，包括：

(1)项目立项的批准文件。

(2)工程建设的许可证，建设规划文件，城建部门的批准文件。

(3)招标投标过程符合法定的程序。

2.工程承包合同的目的、内容(条款)和所定义的活动符合合同法和其他各种法律的要求。

3.各主体资格的合法性、有效性。

掌握市政公用工程施工项目合同管理的内容

施工项目合同施工阶段履行中承包人一方的管理内容一般包括：

一、项目经理部必须履行合同的内容

1.项目经理应负责组织施工合同的全面执行。

2.遵守《合同法》规定的各项原则。

3.发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行的，应依法及时处理。

4.履行分包合同时，承包人应当就承包项目向发包人负责;分包人就分包项目向承包人负责。因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。(总包、分包之间的合同关系)

二、依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作

(一)项目经理应随时掌握合同发生变更的情况

1.工程增减。

2.质量及特性变更。

3.工程标高、基线、尺寸等变更。

4.工程删减。

5.施工顺序变化。

6.永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。

(二)合同变更的处理

1.工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同将变更向工程师提出申请。

2.工程师进行审查，将审查结果通知承包人。

(三)承包人必须掌握索赔知识，按要求进行

1.有正当索赔理由和充分证据。

2.按施工合同文件有关规定办。

3.准确、合理地计算索赔时间和费用。

(四)合同终止后，承包人应做的评价工作

L合同订立情况评价。

2.合同履行情况评价。

3.合同管理工作评价。

4.合同条款评价。

三、合同实施控制

(一)合同交底

(二)合同实施监督

合同实施监督的目的是保证按照合同完成自己的合同责任。

(三)合同跟踪

1.合同跟踪的作用

2.合同跟踪的依据

(1)合同和合同分析的结果

(2)各种实际的文件

(3)工程管理人员每天对现场情况的直观了解

3.合同跟踪的对象

(1)具体的合同实施工作

(2)对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪。

(3)对业主的工作进行跟踪。

(4)对工程总体进行跟踪。

(四)合同实施诊断

合同诊断是对合同执行情况的评价、判断和趋向分析、预测。

掌握市政公用工程施工索赔的程序

一、施工索赔产生的原因

1、发包人违约2、不可抗力事件3、合同缺陷4、合同变更5、工程师指令6、其他第三方原因：

二、施工索赔的程序及依据

2)施工索赔的依据有：

1)招标文件、施工合同文本及附件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。

2)双方的往来信件及各种会谈纪要

3)进度计划、具体的进度以及项目现场的有关文件。

4)气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。

5)国家有关法律、法规、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。

掌握市政公用工程施工图预算的编制依据

施工图预算的编制依据如下：

1.施工图纸及说明书和标准图集。

2.现行预算定额及单位估价表。

3.施工组织设计或施工方案。

4.材料、人工、机械台班预算价格及调价规定。

5.建筑安装工程费用定额。

6，预算工作手册及有关工具书。

掌握市政公用工程施工图预算的编制方法

施工图预算的编制方法主要有单价法和实物法。

实物法编制预算所用工、料、机的单价均为当时当地实际价格，编得的施工图预算可较为准确地反映实际水平，适合市场经济特点。

熟悉市政公用工程工程量清单计价

综合单价指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用。

工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

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