一建《项目管理》内部讲义：职业健康安全事故的分类和处理

1Z205033 职业健康安全事故的分类和处理

★★★★★职业伤害事故的分类

一、职业伤害事故的分类

职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。

(一)按照事故发生的原因分类

按照我国《企业伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986)规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业有关的有以下12类。(电打火(的)重机车 坠塌、烫爆 毒伤)

l2类职业伤害事故中，在建设工程领域中最常见的是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾7类。(打、火、坠、塌、毒、电、机)

(二)按事故后果严重程度分类

我国《企业伤亡事故分类标准》(GB 6441--1986)规定，按事故后果严重程度分类，事故分为：

1.轻伤事故，一般每个受伤人员休息l个工作日以上，105个工作日以下;

2.重伤事故，造成每个受伤人损失105工作日以上的失能伤害的事故;

3.死亡事故，一次事故中死亡职工1～2人的事故;

4.重大伤亡事故，一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故;

5.特大伤亡事故，一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(三)按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类(同202页质量事故四个等级相对应)

依据2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定：(建质【2010】111号文)

1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

2.重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故; 。

3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者l000万元以下直接经济损失的事故。

举例：2013年第35题

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列安全事故中，属于重大事故的是( )。

A.3人死亡，10人重伤，直接经济损失2000万元

B.36人死亡，50人重伤，直接经济损失6000万元

C.2人死亡，100人重伤，直接经济损失1.2亿元

D.12人死亡，直接经济损失960万元

【试题答案】D

★★★★★建设工程安全事故的处理

二、建设工程安全事故的处理

一旦事故发生，通过应急预案的实施，尽可能防止事态的扩大和减少事故的损失。

(一)事故处理的原则(“四不放过”原则)

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容如下。

1.事故原因未查清不放过

2.事故责任人未受到处理不放过

3.事故责任人和周围群众没有受到教育不放过

4.事故没有制定切实可行的整改措施不放过

举例：2012年第73题

73.建设工程安全事故处理的原则有( )。P236

A. 事故单位未受到处理不放过

B. 事故原因未查清不放过

C. 事故责任人未受到处理不放过

D. 事故未制定整改措施不放过

E. 事故有关人员未受到教育不放

【试题答案】BCDE

(二)建设工程安全事故处理措施

1.按规定向有关部门报告事故情况

2.组织调查组，开展事故调查

3.现场勘查

4.分析事故原因

5.制定预防措施

6.提交事故调查报告

7.事故的审理和结案

1.按规定向有关部门报告事故情况

现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地政府主管和有关部门报告。专业工程事故，还需要向有关行业主管部门报告。

政府主管和有关接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。

1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

3)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

2.组织调查组，开展事故调查

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

3.现场勘查

包括现场笔录、现场拍照和现场绘图。

4.分析事故原因

包括人、物、生产管理和技术管理等方面的原因。

确定事故的直接责任者、间接责任者和主要责任者。

5.制定预防措施

6.提交事故调查报告

发生之日起60日内提交事故调查报告;

特殊延长的期限最长不超过60日。

事故调查报告应当包括下列内容：

(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生经过和事故救援情况;

(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(4)事故发生的原因和事故性质;

(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(6)事故防范和整改措施。

7.事故的审理和结案

重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复;特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

举例：2013年第89题

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，事故调查报告的内容主要有( )。

A.事故发生单位概况

B.事故发生经过和事故救援情况

C.事故责任者的处理结果

D.事故造成人员伤亡和直接经济损失

E.事故发生的原因和事故性质

【试题答案】ABDE

举例：2013年第67题

发生建设工程重大安全事故时，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告起( )日内作出批复。

A.30

B.45

C.60

D.15

【试题答案】D

举例：2011年第92题

某工程施工中，因脚手架坍塌导致了650万元的直接经济损失。对该事件的正确处理是(　　)。

A.向当地建设行政主管部门报告

B.负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内作出批复

C.向设区的当地市级人民政府安全生产监督管理部门报告

D.该施工单位可以自行组织事故调查组进行调查

E.事故调查要确定事故的直接责任者、间接责任者和主要责任者

【试题答案】CDE

举例：2010年第89题

根据《企业伤亡事故分类标准》，下列事故中，属于与建筑业有关的职业伤害事故有( )。

A.物体打击 B.触电

C.机械伤害 D.辐射伤害

E.火药爆炸

【试题答案】ABCE

小结：

1Z205033 职业健康安全事故的分类和处理

5-68按照事故原因、严重程度和伤亡&经济损失分，安全事故的分类级别与层次。

5-69安全事故原因的四不放过处理原则。

5-70安全事故的上报程序及时间规定(1小时、2小时，不同级别事故的上报级别和不同级别事故的调查级别)

5-71事故调查报告提交的时间要求，事故审理与结案的时间要求。

5-72安全事故统计表包括的统计内容。