案例分析：地下空间消防安全管理分析

情景描述

某地级市的某地下购物广场（地下2层，地下第二层室内地面与室外出入口地坪高差为12m，电影院部分高差为9.7m）沿城市某道路布置，总建筑面积81780 ┫，内设有商业步行街、超市、餐饮场所和电影院，场所内设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统等消防设施及消防控制室。2013年被某市公安消防支队界定为消防安全重点单位。该单位消防安全管理情况如下：

（一）办理消防行政许可情况

该购物广场建设工程于2011年5月经消防设计审核合格，2012年9月经消防验收合格，2012年11月经开业前消防安全检查合格。2013年被某市公安消防支队界定为消防安全重点单位。

（二）成立消防安全组织机构情况

该单位建立了消防组织机构（见图4-54-1），法人代表张某某为消防安全责任人，牛某某为消防安全管理人，消防安全工作办公室设总经理办公室，下设安管部、物业部，同时设消防主管1人，主管工程师1人，安管员、商管员若干人，还成立了20人的义务消防队。安管部消防主管负责消防安全管理，物业部负责建筑消防设施的管理，安管员负责消防安全的巡查、检查，主管工程师负责建筑消防设施的维护保养和火灾隐患的整改；商管员负责营业场所、重点部位和人员的消防安全管理，每名商管员负责若干防火分区的管理。（三）建立消防安全制度、灭火和应急疏散预案和消防档案情况

该单位制定了一系列的消防安全制度（见表4-54-1），明确了各级、各岗位人员职责，年初制定消防工作计划，明确了全年的消防工作目标、任务、管理措施和经费，并与租赁经营户签订了消防安全责任状，明确了双方的消防安全责任，共用的疏散通道、安全出口和建筑消防设施由该单位统一管理；建立了灭火和应急疏散预案，明确了担任灭火和应急疏散任务的人员、相关责任和作业程序；建立了消防档案（四）消防安全重点部位情况

该购物广场将商场、超市、影城、餐饮区、变配电室等场所列为消防安全重点部位，设置消防安全标志，明确重点部位的重点监控内容，制定了重点部位的防火制度和措施，严格用火、用电和消防设施的管理制度，明确专人负责管理。

（五）开展消防安全培训和消防演练情况

该单位根据消防安全培训制度，制定了全年员工的消防教育培训计划，培训内容包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；组织、引导在场群众疏散的知识和技能。员工全经上岗前消防培训，每半年组织对员工开展一次培训教育。同时，该单位还每半年组织1次消防演练，通过演练来提高火灾应急处置能力，分析预案漏洞，并进一步完善预案内容。

（六）开展防火检查和防火巡查情况

该购物广场营业期间每2小时组织一次防火巡查，每日营业结束后组织防火检查，每周组织一次防火抽查，每月组织一次全面的消防安全检查，检查和巡查记录归口存档，检查发现的问题按照火灾隐患整改制度处置，能当场改正的当场改正，不能当场改正的，按程序上报总经理办公室，由总经理办公室研究整改措施，落实人员、经费和整改时间。并每季度召开1次消防安全工作例会，定期分析单位的消防安全形势，通报内部消防检查情况，部署今后的消防工作。消防控制室值班人员全部持证上岗，并保证全天24小时内均有双人值班。

（七）消防设施、器材的维护保养情况

该购物广场内的消防设施、器材由物业部统一管理，建立了管理台账，张贴明显标识，建筑消防设施与有资质的维保单位签订了维保合同，每年开展1次建筑消防设施的全面维护保养和检测。制定并落实建筑消防设施维护保养计划，明确维保内容和周期，并且每日开展1次消防设施、器材的巡查，确保消防设施、器材的完好有效。

（八）易燃易爆危险品及用火的管理情况

该购物广场内禁止经营和储存易燃易爆危险品，禁止在营业时间进行动火施工，禁止使用明火照明、取暖。施工作业用火、动火严格按照用火管理制度和动火作业指导进行。

（九）针对消防工作责任落实情况的奖惩情况

该购物广场根据消防工作奖惩制度，通过平时的检查和考核，评定员工履行消防工作职责情况，对员工消防工作履职情况进行奖惩，推动落实消防工作责任制。

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