一、建设工程竣工验收的主体
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
对工程进行竣工检查和验收，是建设单位法定的权利和义务。在建设工程完工后，承包单位应当向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告，提请建设单位组织竣工验收。建设单位收到竣工验收报告后，应及时组织有设计、施工、工程监理等有关单位参加的竣工验收，检查整个工程项目是否已按照设计要求和合同约定全部建设完成，一并符合竣工验收条件。
二、竣工验收应当具备的法定条件
《建筑法》规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设工程竣工验收应当具备下列条件：(1) 完成建设工程设计和合同约定的各项内容;(2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施 工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程保修书。建设 工程经验收合格的，方可交付使用。
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容
建设工程设计和合同约定的内容，主要是指设计文件所确定的以及承包合同“承包人. 承揽工程项目一览表”中载明的工作范围，也包括监理工程师签发的变更通知单中所确定 的工作内容。承包单位必须按合同的约定，按质、按量、按时完成上述工作内容’使工程 具有正常的使用功能。
(二)有完整的技术档案和施工管理资料
工程技术档案和施工管理资料是工程竣工验收和质量保证的重要依据之一，主要包括 以下档案和资料：(1)工程项目竣工验收报告;(2)分项、分部工程和单位工程技术人员 名单;(3)图纸会审和技术交底记录;(4)设计变更通知单，技术变更核实单;(5)工程 质量事故发生后调查和处理资料;(6)隐蔽验收记录及施工日志;(7)竣工图;(8)质量 检验评定资料等;(9)合同约定的其他资料。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告对建设工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备，除须具有质量合格证明资料外，还应当有进场试验、检验报告，其质量要求必须符合国家规定的标准。
(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件勘察、设计、施工、工程监理等有关单位要依据工程设计文件及承包合同所要求的质量标准，对竣工工程进行检查评定;符合规定的，应当签署合格文件。
(五)有施工单位签署的工程保修书
施工单位向建设单位签署的工程保修书，也是交付竣工验收的条件之一。
凡是没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程，不得交付使用。 如果建设单位为提前获得投资效益，在工程未经验收就提前投产或使用，由此而发生的质 量等问题，建设单位要承担责任。
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