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发布时间： 2016年05月18日
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国债
（一）掌握国债的基本含义
国债，通常是指一国中央政府作为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。
国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
（二）了解国债的分类
| 分类标准 | 分类结果 |
| 1.按国债发行地域不同 | 内债和外债 |
| 2.按偿还期限划分 | 短期国债（1年以内的）、中期国债（1~10年）和长期国债（10年以上）。最典型的短期国债形式是国库券。 |
| 3.根据利率的变动情况 | 固定利率国债与浮动利率国债 |
| 4.根据国债能否在证券市场流通 | 上市（流通）国债与非上市（非流通）国债。 |
| 5.根据国债债务本位的不同 |
货币国债与实物国债 实物国债一般是在存在高通货膨胀时采用。1950年我国发行的“人民胜利折实公债”为实物国债。 |
（三）掌握国债的政策功能
1.弥补财政赤字——国债的基本功能
以发行国债方式弥补财政赤字对经济可能产生的副作用比较小。
2.筹集建设资金
3.调节货币供应量和利率
国债是一种收入稳定、无风险或风险较低的投资工具，因此有“金边债券”之称。特别是短期国债，流动性强，被称为“有利息的钞票”。
4.调控宏观经济
（四）掌握国债的负担与限度
1.国债的负担
认购者负担（债权人负担）；债务人负担（政府负担）；纳税人负担；代际负担。
2.国债的限度
（1）熟悉衡量国债一定规模的指标
①国债余额——历年累积债务的总规模；
②当年发行国债的总额；
③当年到期需还本付息的债务总额。
（2）掌握衡量国债相对规模的指标
| 指标 | 计算公式 | 意义 |
| 国债负担率（国民经济承受能力） | 国债累计余额/国内生产总值×100% | 国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。 |
| 债务依存度 | 当年债务收入/当年财政支出总额×100% |
我国分为全国财政的债务依存度和中央财政的债务依存度。 国际公认的债务依存度警戒线在15%~20%之间 |
| 反映政府偿债能力的指标为：当年付息额/当年中央财政经常性收入 | ||
（五）李嘉图等价定理
在某些条件下，政府无论是用债券还是税收筹资，其效果都是相同的或者等价的。
（六）国债的制度
国债制度一般由发行制度、偿还制度和市场交易制度构成。
1.国债发行制度
国债发行制度由国债发行条件和国债发行方式构成。
国债发行条件包括国债种类、发行日期、发行权限、发行对象等。决定发行条件的关键是国债的发行方式。
国债发行方式主要有公募招标方式、承购包销方式、直接发售方式和“随买”方式。
2.国债偿还制度
我国选用的偿还方式主要有抽签分次偿还、到期一次偿还、转期偿还、提前偿还和市场购销法等方式。
3.国债市场制度
根据国债交易的层次，国债市场分为国债发行市场和国债流通市场两大部分。
在证券交易所内进行的国债交易按国债交易成交订约和清算的期限划分，可以分为现货交易方式、回购交易方式、期货交易方式和期权交易方式。熟悉其具体含义。
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