一级建造师法规及相关辅导讲义

掌握工程建设标准的种类

工程建设标准的种类
（1）工程建设标准的概念
工程建设标准是指建设工程设计、施工方法和安全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。
（2）工程建设标准的划分
1）根据标准的约束性划分
·强制性标准 保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、行政性法规规定强制性执行的国家和行业标准是强制性标准；省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准在本行政区域内是强制性标准。对工程建设业来说，下列标准属于强制性标准：①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；②工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；③工程建设重要的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准；④工程建设重要的通用的试验、检验和评定等标准；⑤工程建设重要的通用的信息技术标准；③国家需要控制的其他工程建设通用的标准。
·推荐性标准 其他非强制性的国家和行业标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用。
2）根据内容划分
·设计标准 设计标准是指从事工程设计所依据的技术文件。
·施工及验收标准 施工标准是指施工操作程序及其技术要求的标准。验收标准是指检验、接收竣工工程项目的规程、办法与标准。
·建设定额 建设定额是指国家规定的消耗在单位建筑产品上活劳动和物化劳动的数量标准，以及用货币表现的某些必要费用的额度。
3）按属性分类
·技术标准 技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。
·管理标准 管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。
·工作标准 工作标准是指对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。
4）我国标准的分级
·国家标准 国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。
·行业标准 行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。
·地方标准 地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。
·企业标准 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。
执行工程建设强制性条文的规定
（1）《工程建设标准强制性条文》实施
1）《工程建设标准强制性条文》的内容是摘录现行工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的规定，同时也包括保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严格贯彻执行。
2）《工程建设标准强制性条文》是《建设工程质量管理条例》的配套文件，它是工程建设强制性标准实施监督的依据。
3）《工程建设标准强制性条文》对设计、施工人员来说，是设计或施工时必须绝对遵守的技术法规。
4）《工程建设标准强制性条文》对监理人员来说，是实施工程监理时首先要进行监理的内容。
5）《工程建设标准强制性条文》对政府监督人员来说，是重要的、可操作的处罚依据。
（2）工程建设强制性标准的监督管理
1）监督检查的内容
·应对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位是否组织有关工程技术人员对工程建设强制性标准的学习和考核进行监督检查。
·应对本行政区域内的建设工程项目，根据各建设工程项目实施的不同阶段，分别对其规划、勘察、设计、施工、验收等阶段监督检查，对一般工程的重点环节或重点工程项目，应加大监督检查的力度。
·对建设工程项目采用的建筑材料、设备，必须按强制性标准的规定进行进场验收，以符合合同约定和设计要求。
·在建设工程项目的整个建设过程中，严格执行工程建设强制性标准，确保工程项目的安全和质量，建设单位作为责任主体，负责对工程建设各个环节的综合管理工作。
·为了便于工程设计和施工的实施，社会上编制了各专业工程的准则、指南、手册、计算机软件等，它们为工程设计和施工提供了具体、辅助的操作方法和手段。
但是，它们应遵照而不得擅自修改工程建设强制性标准和有关技术标准中的有关规定。
2）监督检查的方式
·重点检查 一般是指对于某项重点工程，或工程中某些重点内容进行的检查。
·抽查 一般指采用随机方法，在全体工程或某类工程中抽取一定数量进行检查。
·专项检查 是指对建设项目在某个方面或某个专项执行强制性标准情况进行的检查。

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