发布时间： 2016年05月16日
全国二级建造师执业资格考试辅导（2009年版）
《建设工程施工管理》网上增值服务（2）
考试用书的主要修订内容
一、大纲2009年版与2007年版的修订体现在什么地方？
大纲的条目变化基本在第四章及第五章第二节。条目的条数也由原来的96条减少到现在的92条。如果仅仅从大纲上区分两个版本的差别，差距应该不算大。但是，应考者千万别这样考虑，第二章大纲没有变化，但是其中部分内容却是完全的变化，第六章也是这样，所以，大家复习时一定要注意。
二、第一章有什么变化？
1.本书在最开始的地方对本书进行了整体描述，增加内容如下：
建设工程施工管理作为二级建造师的一个考试科目，它由七个部分的内容组成，即：施工管理概论、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、建设工程职业健康安全与环境管理、施工合同管理和施工信息管理。它主要包括以下几个方面的基本理论知识及其应用：
项目管理的基本原理和在施工项目管理领域中的应用，包括目标控制（成本控制、进度控制和质量控制）和施工合同管理；
与项目管理相关的组织理论的基本原理、风险管理的基本知识和施工信息管理的基本概念及其应用；
建设监理的基本概念；
施工企业项目经理的基本概念和相关实务；
建设工程职业健康安全与环境管理的基本知识及其应用。
2.第一章在2Z101051增加了部分内容，具体内容如下：
项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：
（1） 贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；
（2） 严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；
（3） 执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；
（4） 对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。
项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力；
（1） 组织项目管理班子；
（2） 以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；
（3） 指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物 资、机械设备等生产要素；
（4） 选择施工作业队伍；
（5） 进行合理的经济分配；
（6） 企业法定代表人授予的其他管理权力。
三、第二章的变化主要有哪些？
第二章的变化主要在2Z102016熟悉工程量清单计价。主要因为住房和城乡建设部制定并发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）取代了2003年颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），内容变化比较大。具体在如下几个问题中阐述。
四、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）主要有哪些内容？
为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范建设工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，维护发包人和承包人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，住房和城乡建设部制定并发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）（以下简称《计价规范》）。
《计价规范》是按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。《计价规范》总结了2003年颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）实施以来的经验，针对执行中存在的问题，主要修编了原规范中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，将《计价规范》的内容，即工程量清单计价的适用范围从招投标阶段扩展到工程实施阶段的全过程，基本反映了实行工程量清单计价以来的主要经验和实践成果。
《计价规范》规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目．必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。
《计价规范》明确，工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单（《计价规范》2.0.1条）。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成（《计价规范》3.1.4条）。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
《计价规范》由正文、附录和条文说明三部分组成。
《计价规范》正文共5章，分为总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价和工程量清单计价表格。规范正文就《计价规范》的适用范围，工程量清单的编制人、编制依据及内容，工程量清单计价包括招标控制价、投标价、工程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理，以及工程量清单计价表格等作了明确规定。
《计价规范》附录共有6个，包括附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F，它是编制工程量清单的依据。附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程；附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程；附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程；附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程；附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程；附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。
《计价规范》条文说明是对应于规范正文条文中每个条款的具体说明、详细解释及法律依据。
五、如何应用《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）？
工程量清单是在发包方与承包方之间，从工程招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行经济核算、处理经济关系、进行工程管理等活动不可缺少的工程内容及数量依据。工程量清单是工程量清单计价的基础，是计算工程量、编制和确定招标控制价和投标报价、进行工程款支付和合同价款调整、进行工程索赔和编制竣工结算等的依据。
1．工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础
招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，工程量清单使所有投标人均是在拟完成相同的工程项目、相同的工程实体数量和质量要求的条件下进行公平竞争，每一个投标人所掌握的信息和受到的待遇是客观、公正和公平的。
2．工程量清单是建设工程计价的依据
在招标投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额自主填报工程量清单所列项目的单价与合价，编制和确定投标价。发、承包人双方并就此可以约定工程合同价款。
3．工程量清单是工程款支付和结算的依据
在施工阶段，发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以及投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。工程结算时，发包人按照工程量清单计价表中的序号对已实施的分部分项工程或计价项目，按合同单价和相关的合同条款计算应支付给承包人的工程款项。
4．工程量清单是进行工程索赔和现场签证的依据
在发生非承包人原因造成承包人的经济损失等情况时，或应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，可以选用或者参照工程量清单中的分部分项工程或计价项目与合同单价来确定索赔项目的单价和相关费用，据此进行现场签证。
5．工程量清单是进行工程价款调整和竣工结算的依据
在发生工程变更、增加新的项目等情况时，发、承包双方可按新的项目特征确定相应工程量清单的单价。工程完工后，发、承包双方可以依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价等在合同约定时间内办理工程竣工结算。
六、新标准规定如何编制工程量清单？
《计价规范》规定，采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。一个建设工程项目的工程量清单由五个清单组成，分别是分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。
编制工程量清单的依据，包括《计价规范》，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，建设工程设计文件，与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料，招标文件及其补充通知、答疑纪要，施工现场情况、工程特点及常规施工方案，以及其他相关资料。
分部分项工程量清单的内容包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，做到“五个统一”。分部分项工程量清单的项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，1～9位应按附录的规定设置，10～12位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。
措施项目清单包括通用措施项目和专业工程的措施项目，应根据拟建工程的实际情况列项。措施项目中可以计算工程量的项目清单，采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和计算的工程量；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。
其他项目清单的内容一般包括暂列金额；暂估价，含材料暂估价和专业工程暂估价；计日工和总承包服务费。
规费项目清单的内容，包括工程排污费；工程定额测定费；社会保障费，含养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金；危险作业意外伤害保险。
税金项目清单的内容，包括营业税，城市维护建设税，教育费附加。
七、新规范规定的工程量清单计价方法是什么？
按照《计价规范》，工程量清单计价是指实行工程量清单招标的招标人对招标控制价的编制；投标人按招标人提供的工程量清单对投标价的编制和确定；由发、承包人双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中对工程合同价款的约定；以及工程完工后发、承包双方对工程竣工结算的确定，等等。
一般而言，在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式：
（1）工料单价法；
（2）综合单价法；
（3）全费用综合单价法。
工料单价=人工费 材料费 机械使用费 （2Z102016-1）
综合单价=人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润 （2Z102016-2）
全费用综合单价=人工费 材料费 机械使用费 措施项目费 管理费 规费 利润 税金 （2Z102016-3）
《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。所以，《计价规范》中采用的综合单价为不完全费用综合单价。
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