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主讲：刘艳霞
科目：经济基础
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发布时间： 2016年05月04日
2016年经济师考试时间是11月5日，网校特整理了2016年经济师中级经济基础知识必备考点，希望对您备考有帮助！
分税制财政管理体制
（一）了解分税制财政管理体制改革的指导思想
（二）掌握分税制财政管理体制改革的内容
（1）按照中央政府与地方政府各自的事权，确定各级财政的支出范围。
收入划分
| 中央固定收入 | 关税，海关代征的增值税和消费税，消费税，中央企业所得税，非银行金融企业所得税，铁道、各银行总行、保险总公司等部门集中缴纳的收入、中央企业上缴利润等收入。 |
| 地方固定收入 | |
| 中央与地方共享收入 |
增值税（不含进口环节由海关代征的部分） 资源税 证券交易印花税 |
①证券交易印花税：现在中央分享97%；地方分享3%
②调整金融保险业营业税税率：5%——8%——5%
③将新批转为非农建设用地的部分收入上缴中央财政
④打破隶属关系，实施所得税收入分享改革
中央因改革所得税收入分享办法而增加的收入全部用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付。
⑤改革出口退税负担机制，建立中央和地方共同负担的出口退税机制。以2003年出口退税实退指标为基数，超基数部分现在中央、地方负担比例为92.5：7.5.
掌握分税制财政管理体制改革的内容
（3）按统一比例确定中央财政对地方税收返还数额。
1993年中央净上划收入全额返还地方。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按本地区增值税和消费税增长率的1：0.3系数确定。1994年后上划中央的收入如果达不到1993年基数，相应扣减税收返还额。
（4）妥善处理原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项。
（5）确立了新的预算编制和资金调度规则。
（三）了解分税制财政管理体制改革的主要成效
（四）“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定
（2）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善转移支付制度，增加一般性特别是均衡性转移支付规模和比例，调减和规范专项转移支付
（3）推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障；
（4）建立健全地方政府财务管理体系，探索建立地方政府发行债券制度。
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