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发布时间: 2016年05月04日
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我国政府预算体系
我国完整的政府预算体系包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。
1.公共财政预算(一般预算)
目前我国每年统计公报公布的财政收支、财政赤字的数字,是就公共财政预算而言的。
2.政府性基金预算
政府性基金项目由财政部审批,重要的政府性基金项目须报国务院审批。所有政府性基金都纳入政府性基金预算管理,按法定程序接受人大审查和监督
政府性基金预算与公共财政预算的相同之处:同属政府预算的范畴
不同:资金的管理方式不同。
政府性基金预算:专款专用原则
政府性基金预算的管理原则:以收定支,专款专用,结余结转下年继续使用。
3.国有资本经营预算
国家以国有资产所有者身份取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
国有资本经营预算不列赤字。
编制原则:(1)统筹兼顾,适度集中;
(2)相互独立,相互衔接;
(3)分级编制,逐步实施。
从2010年开始,中央国有资本经营预算提交全国人大审查批准。
4.社会保障预算
(1)指导思想和原则
原则:①依法建立,规范统一;②统筹编制,明确责任;③专项基金,专款专用;④相对独立,有机衔接——社会保险基金不能用于平衡公共财政预算,公共财政预算可补助社会保险基金;⑤收支平衡,留有结余
(2)编制范围:社会保险基金预算按险种分别编制
(3)编报和审批、决算
全国社会保险基金预算、决算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。待条件成熟时,由国务院适时向全国人大报告。
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