发布时间： 2016年04月15日
某工业厂房工程建设项目于2001年2月12日开工，2001年10月27日竣工并验收合格。但在2004年3月，该厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。
业主就此事件提出以下要求：
(1)要求施工单位对厂房供热管道进行全部返工更换，并赔偿该厂停产损失的60%(计人民币12万元);
(2)要求监理公司对全部返工工程免费进行监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40%(计人民币8万元)。
施工单位的答复：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。
监理单位的答复：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，监理单位不承担任何责任。
1)依据现行法律和行政法规，指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么?
正确答案：
(1)业主的要求：
①施工单位“赔偿该厂停产损失的60%(计人民币12万元)”错误，应由施工单位赔偿全部损失(计人民币20万元)。
②监理单位“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任。
③按监理合同规定，因监理人过失而造成了委托人的经济损失的赔偿标准：赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率(扣除税金)，故按“赔偿该厂停产损失的40%(计人民币8万元)”的计算方法是错误的。
(2)施工单位答复：
①“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该工程不受保修期限限制。
②“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理。
③“更不同意赔偿停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成损失应由责任方赔偿。
(3)监理单位答复：
①“已履行了监理职责”错误，监理单位在监理过程中失职。
②“不承担任何责任”错误，应承担相应的监理失职责任。
2)简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么?
正确答案：(1)依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程质量不合格。
(2)依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。原因是监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题，但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。
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